Инициатива родилась после проверки расходования бюджетных кредитов на строительство инфраструктуры в ряде регионов России. Почему нередко сроки возведения тех или иных инфраструктурных объектов срываются? Оказывается, как говорят, эксперты – это выгодно подрядчикам, потому что позже они, ссылаясь на удорожание материалов и работ, «выкатывают» заказчику куда больший ценник.
Поэтому СП РФ (Счетная палата) и предложила правительству ввести ответственность для региональных властей за отклонения от параметров инфраструктурных проектов, реализуемых за счет кредитов из федерального бюджета. Необходимо внести изменения в Правила № 1190 – именно там прописаны правила использования и возврата регионами бюджетных кредитов на инфраструктурные проекты. Ответственность предлагается ввести, в том числе за срывы сроков реализации инфраструктурных проектов. И вот это, возможно, и есть самое важное в данной инициативе.
Предложение сформировано после проверок строительства инфраструктуры органами власти семи регионов — Тюменской, Омской, Владимирской, Рязанской, Воронежской областей, Республики Чувашия и ХМАО. Жаль не проверили Саратовскую область, где одна только эпопея с якобы «скоростным» трамваем чего стоит!
Что касается обследованных регионов, то в материалах Счетной палаты говорится: там не соблюдались установленные сроки реализации и стоимость проектов.
«В основном это обусловлено уточнением фактических объемов работ, появлением дополнительных объемов работ, ненадлежащим качеством проектно-сметной документации, ростом стоимости строительных ресурсов и неисполнением обязательств подрядчиками. В целом по всем проверенным регионам стоимость проектов выросла на 13,2 млрд руб., или на 32,8%. Перенос сроков отмечен примерно по 60% мероприятий, из них по 18% — более чем на год».
Оказалось, что в каждом проверенном регионе стоимость проектов и мероприятий по ним выросла не менее, чем на 1 млрд руб. Больше всего рост — в Тюменской области (на 2,2 млрд руб.), в Воронежской области (на 2,8 млрд руб.) и в ХМАО — Югре (на 2,9 млрд руб.).
Счетная также нашла нарушения регионов при определении начальной цены контрактов. В ХМАО — Югре такие нарушения составили 53,9 млн руб. — в цену контрактов были включены работы, функционально не связанные с работами по строительству. Власти Чувашии допустили аналогичные нарушения на 9,7 млн руб. Что на эту тему творится в Саратовской области – предмет явно отдельного расследования.
Комментарии: