При строительстве школы в Ленинском районе допущены были массовые нарушения

Заказчиком работ выступало муниципальное казенное учреждение «Капитальное строительство» Общий объем финансовых затрат, предусмотренных муниципальной программой на строительство в 2022-2024 годах, составил 804 617,6 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 559 255,2 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 233 912,3 тыс. рублей;
средства городского бюджета – 11 450,1 тыс. рублей.
Для выполнения работ по строительству образовательного учреждения МКУ «Капитальное строительство» в 2022-2024 годах заключило 45 муниципальных контрактов (договоров) на общую сумму 803 813,0 тыс. рублей, в том числе 29 муниципальных контрактов (договоров) на закупку оборудования на общую сумму 59 682,8 тыс. рублей.
Проектная документация на строительство объекта капитального строительства «Школа на 825 мест по ул. Ипподромная в Ленинском районе г. Саратова» была изготовлена ООО «ТМС-проект».
Основной подрядной организацией строительства объекта выступало ООО СЗ ГК «Кронверк» на основании муниципального контракта на сумму 732 075,2 тыс. рублей.
Строительный контроль в 2023 году осуществляло ООО «Стройинновация»
В ходе контрольного мероприятия был выявлен ряд нарушений и недостатков.
Был нарушен Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта: МКУ «Капитальное строительство» сформировало начальную (максимальную) цену контракта на выполнение работ по строительству школы до получения положительного заключения государственной экспертизы на предмет достоверности определения сметной стоимости.
Сравнительный анализ сметной стоимости строительства, утвержденной заказчиком на дату формирования и сметной стоимости строительства показал, что начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству объекта необоснованно превышала на 32 204,7 тыс. рублей стоимость работ, прошедшую проверку достоверности сметной стоимости.
При выполнение работ по строительству школы было неправомерно включено условие о выплате подрядчику аванса в сумме 273 734,2 тыс. рублей. Кроме того, дополнительным соглашением к указанному контракту размер аванса был неправомерно увеличен до 371 567,1 тыс. рублей.
Были допущены нецелевые расходы, выразившиеся в приемке и оплате фактически невыполненных работ на общую сумму 1400,6 тыс. рублей, в том числе по установке блоков ФБС в количестве 693 шт. на сумму 906,8 тыс. рублей; по устройству ограждения строящегося объекта на сумму 396,6 тыс. рублей (в последствии была произведена корректировка актов выполненных работ, исключающая невыполненные работы по устройству ограждения, реальный ущерб не был допущен); по устройству приямков блок секций «А» и «Г» на сумму 58,3 тыс. рублей; по установке 3 дренажных насосов на сумму 38,9 тыс. рублей.
Была неправомерно осуществлена приемка и оплата арматуры для устройства подпорной стенки в количестве, превышающем проектные данные и условия контракта на 8598,92 кг на сумму 423,2 тыс. рублей; приемка работ по устройству приямков в узлах подключения УП1, УП2, УП4 (блок секций «А», «Б», «Д»), размеры которых не соответствуют условиям контракта, проектной документации и не позволяют разместить в них дренажные насосы.
В отсутствие монтажа оборудования, предусмотренного условиями контрактов, МКУ «Капитальное строительство» неправомерно осуществило его приемку. В результате приобретенные системы и оборудование на общую сумму 2 426,5 тыс. рублей хранились в заводских упаковках и не использовались по назначению, в том числе:
терморегуляторы типа TR на сумму 2 207,2 тыс. рублей (в ходе проведения контрольного мероприятия были приняты меры по установке терморегуляторов в соответствии с проектными решениями);
дренажные системы Джилекс Дренажник 110/8, N-0,210кВт в количестве 3-х штук на сумму 34,8 тыс. рублей;
расстоечные камеры (шкафы) ШРТ 6-ЭШ стоимостью 164,5 тыс. рублей. Данное оборудование не подлежат эксплуатации в отсутствие дополнительного оборудования — шкафа электропекарного ЭШ-1К, а также подставки ПЭШ-3, закупка которых не производилась;
балетный станок стоимостью 20,0 тыс. рублей.
При наличии фактов, свидетельствующих об отдельных случаях ненадлежащего исполнении обязательств по строительству объекта, но принятых без замечаний ООО «ОбъектСтрой», осуществлявшим строительный контроль, и ООО «ТМС-проект», осуществлявшим авторский надзор, результаты оказываемых ими услуг нельзя считать достигнутыми, а следовательно расходы на их оплату на общую сумму 1050,0 тыс. рублей эффективными.
В ходе контрольного мероприятия было также установлено, что в нарушение правил бухгалтерского учета балансовая стоимость объекта недвижимого имущества школы на 825 мест по ул. Ипподромная была сформирована в заниженном размере: без учета суммы произведенных МКУ «Капитальное строительство» капитальных вложений в данный объект равной 64 760,7 тыс. рублей.