Продолжение. Читать начало.
Итак, за свой уход из Саратова (концессионное соглашение должно быть разорвано к 31 декабря 2023 года) ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» хочет получить компенсацию в качестве возмещения своих инвестиционных затрат на реконструкцию городской водопроводной и канализационной систем.
Сумма компенсации в объёме 2,262 млрд. рублей была озвучена заместителем города Алексеем Никитиным на заседании комитета гордумы по городскому хозяйству 13 декабря 2023 года. Что самое парадоксальное, так это то, что администрация города, похоже, с суммой компенсации смирилась. Это недвусмысленно следует из слов Алексея Никитина: «Возмещение компенсации будет производиться в течение десяти лет».
При этом, повторимся, публично не было сказано ни слова о том, как появилась на свет эта сумма? Был ли проведён аудит деятельности «КВС» за минувшие 6 лет, какие результаты эта проверка дала? Об этих шагах городских властей широкой публике ничего не известно.
Остаётся только порадоваться тому, что Саратов не так сильно попал на «бабки», как соседний Волгоград, которому за освобождение от пут местной «Концессии водоснабжения» (оно случилось в апреле нынешнего года) придётся выложить 7 миллиардов рублей.
Раз Администрация г. Саратова и Саратовская городская Дума не информируют саратовцев о результатах проверки деятельности «КВС» (собственно, точно неизвестно, была ли такая проверка), попробуем самостоятельно разобраться, за что же концессионеры хотят срубить с саратовского бюджета 2,262 млрд. рублей.
Для начала надо ответить на простой вопрос: какой объём инвестиций ООО «КВС» и его материнская организация (ЗАО «Управляющая компания „Лидер“») обещали вложить в саратовский водоканал на тот момент, когда «КВС» со второй попытки его «аннексировал» сроком на 28 лет — по 2045 год.
Ниже мы приводим исторический скрин с сайта «КВС», разделы «О компании» — «О проекте». Это — та информация, которую концессионеры выставляли, так сказать, на обозрение публики. Так вот, по состоянию на 22 декабря 2017 года, ООО «КВС» обещал, что, цитата: «Общий объём инвестиций на весь срок концессионного соглашения — 36,7 млрд. руб., в том числе, в первые три года реализации проекта — 6,3 млрд.».
Теперь посмотрим на документ, менее доступный широкой публике. 1 июня 2018 года первый заместитель министра строительства и ЖКХ Саратовской области П.В. Мигачёв приказом № 138 по факту утверждает инвестиционную программу ООО «Концессии водоснабжения — Саратов» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2017-2020 годы, ранее одобренную министром Д.В. Тепиным.
Итак, сколько же средств в первые три «КВС» должно было инвестировать в саратовский водоканал? В документе подробнейшим образом перечислено, что именно в 2017-2020 годах должно было сделать «КВС» и объём инвестиций. На стр. 15 находим таблицу, в которой указаны источники и объёмы инвестиционной программы на первый период вхождения «КВС» в Саратов.
Кстати, обратите внимание на греющую душу обывателя строку «Бюджетное финансирование»: во всех столбцах стоят нули, всё финансирование «КВС» осуществляет за счёт собственных и привлечённых средств.
Итого за период 2017-2020 годов, согласно инвестиционной программе, ООО «КВС» обязалось инвестировать в саратовский водоканал следующие деньги:
- 2017 год: 18 млн. руб.;
- 2018 год: 1 млрд. 89 млн. 632 тыс. руб.;
- 2019 год: 2 млрд. 403 млн. 917 тыс. руб.;
- 2020 год: 2 млрд. 752 млн. 482 тыс. руб.
Итого: 6 млрд. 264 млн. 31 тыс. рублей.
В принципе, это согласуется с публичными обещаниями на сайте «КВС» от декабря 2017 года: в первые три года реализации проекта в реконструкцию и модернизацию саратовского водоканала будет инвестировано 6,3 млрд. рублей.
Сколько реально было инвестировано из этих 6 с лишним миллиардов и что именно было сделано — сказать сложно. Информация об этом есть у очень ограниченного круга лиц, имеющих доступ к технической и бухгалтерской документации ООО «КВС».
Сомнения в реальности 6-миллиардных инвестиций первой трёхлетки работы «КВС» в Саратове небеспочвенны.
Дело в том, что на интернет-сайте «КВС» общая сумма инвестиций в минувшие годы аккуратно и как бы незаметно снижалась. Сегодня в разделе «О компании» — «О проекте» мы видим ошеломительные данные. Оказывается, на инвестиции в саратовский водоканал концессионеры собираются потратить гораздо меньше: «Общий объём инвестиций на весь срок концессионного соглашения — 13,4 млрд. руб.».
То есть 6 с небольшим лет назад ООО «КВС» обещало инвестировать 36,7 млрд. рублей, шесть лет спустя эта сумма уменьшилась на 23,3 млрд. рублей. Или — в 2,7 раза.
Получается, что спустя 6 лет после захода в Саратов ООО «КВС» изменило свои инвестиционные планы, которые сегодня в финансовом плане составляют лишь 36,5% от того, что обещалось в 2017 году.
Дело даже не в том, как лихо концессионеры сократили басню.
Если вспомнить обещания «КВС» и саратовских чиновников, которые ратовали за передачу МУПП «Саратовводоканал» в руки концессионеров, получается что? Частный бизнес вкладывает собственные и привлечённые средства в модернизацию городского водоканала и канализации. Вложенные средства затем они возвращают, что понятно: цель любого бизнеса — не благотворительность, а извлечение максимальной прибыли.
В качестве объяснения способа возврата инвестиций говорилось такое: система водоканала будет существенно обновлена, уменьшатся потери воды и за счёт полученной экономии будет формироваться прибыль. Именно из этой прибыли ООО «КВС» и ЗАО «Лидер» и будет возвращать вложенные в водоканал инвестиции. Причём — без увеличения тарифов для потребителей (что было ложью, причём наглой). Впрочем, о тарифах мы поговорим в другой раз.
Логика бизнеса при таком раскладе была достаточно прозрачной: чем быстрее мы модернизируем систему водоканала и канализации, чем быстрее мы наладим качественную, без потерь и аварий, работу, тем быстрее мы начнём возвращать вложенные деньги. Логично? Да, вполне.
Из чего вполне можно сделать следующее предположение: если за первую трёхлетку (2018-2020 годы) «КВС» и в самом деле инвестировал в систему 6,4 млрд. рублей, то, по идее, с той же инвестиционной скоростью концессионеры должны были двигаться и далее. А это значит, что в последующие три года (2021-2023 г.г.) «КВС» вполне могли инвестировать примерно такую же сумму, что и в 2018-2020 годах (6,4 миллиарда).
Таким образом, к концу 2023 года общий объём инвестиций вполне мог достичь 13 миллиардов. Да-да, той самой суммы, которая сегодня на сайте «КВС» и значится в качестве общего объёма инвестиций на весь срок концессионного соглашения — 13,4 миллиарда.
Но в таком случае выходит, что к началу 2024 года свои инвестиционные обязательства ООО «КВС» выполнило практически в полном объёме (хотя и урезанном в 2,7 раза от первоначальных обещаний).
Всё это даёт повод задаться очень неприятными для «КВС» и городских чиновников вопросами.
Если в водоканал со стороны «КВС» уже было инвестировано порядка 13 миллиардов рублей, должно было произойти что? Совершенно верно: при таких ощутимых инвестициях массовые и положительные сдвиги в работе водоканала были бы неизбежны. На деле же мы видим совершенно иное.
На сайте Саратовской городской Думы 13 декабря 2023 года председатель постоянной комиссии гордумы по городскому хозяйству Вячеслав Тарасов привёл убийственные для концессионеров цифры о ситуации на городских сетях водоснабжения: «Если за весь прошлый год случилось 4 995 аварийных ситуаций, то за неполный 2023 год – уже 5 226».
А это может означать лишь одно: никаких многомиллиардных инвестиций в реальности не было. Более того, они планировались лишь на бумаге. Судя по всему, для концессионеров было необходимо поддерживать систему водоснабжения и канализации в более-менее рабочем состоянии. Главная задача заключалась в извлечении прибыли, в как можно более быстром и объёмном выводе денег.
Если всё так и было, то надо признать, что схема зарабатывания денег достаточно хитроумная. Имитировать работу как можно дольше, вывести за этот период денег как можно больше, а когда концессионеров погонят в шею, сделать обиженное лицо, сослаться на хитрые пункты концессионного соглашения и уйти с миллиардной контрибуцией. Примерно так, как «Концессии водоснабжения» уже сделали в Волгограде.
Причём, эта активная сибурде для городских чиновников не являлась секретом. На заседании уже упоминавшейся постоянной комиссии городской думы по городскому хозяйству 13 декабря заместитель главы города и он же — председатель комитета по ЖКХ Максим Сиденко честно заявил, что в последнее время вложения в реконструкцию городского водопровода и канализации с каждым годом сокращались: «После 2021 года ситуация с „КВС“ не развивалась никак».
И тут есть повод вновь вспомнить слова бывшего первого зама гендиректора ЗАО «Управляющая компания „Лидер“» Юрия Сизова, сказанные им о частно-государственном партнёрстве: «Профессионалы и со стороны государства, и со стороны бизнеса при наличии соответствующей квалификации и желании делать дело, могут прийти к соглашению».
А то! В Саратове такое соглашение относительно выплаты концессионерам компенсации в сумме 2 млрд. 262 млн. рублей уже достигнуто. На заседании постоянной комиссии гордумы по городскому хозяйству 13 декабря 2023 года заместитель главы МО «Город Саратов» Алексей Никитин, как сообщали саратовские СМИ, «объяснил депутатам, что миллиардную компенсацию уходящему концессионеру договорились разделить на десять лет, чтобы не создавать нагрузки на городской бюджет. Планируется, что первый год городу будет помогать региональное правительство». Что и говорить, Никитин, не просто чиновник, а образец для подражания, о городском бюджете заботится…
Коллегу энергично поддержал председатель комитета администрации города по ЖКХ Максим Сиденко, который как нельзя кстати обрадовал собравшихся депутатов хорошими вестями: «Мы сейчас прорабатываем вопрос о погашении. Областная дума ждёт разрыва соглашения, чтобы определить сумму первой выплаты. Очень хорошая поддержка будет. Не хочу забегать вперёд, но пока — да. Правительство будет помогать до полного погашения».
И, что главное, все довольны, решение найдено. Правда, за бюджетный счёт. То есть — в немалой степени за счёт налогоплательщиков. То есть за счёт тех самых физических и юридических лиц, которым в 2017 году «КВС» обещал модернизацию проводить без увеличения тарифов. Но об этом — в следующей публикации…
Комментарии: