9 апреля депутаты Государственной Думы во втором и третьем, окончательном чтении приняли законы, внедряющие конкурентные принципы в процесс приватизации коммунальных предприятий, находящихся в ведении государственных или муниципальных предприятий (ГУПы, МУПы), либо — в управлении казённых предприятий. Законопроект был внесён Правительством РФ, но разработан Федеральной антимонопольной службой.
Строго говоря, были внесены соответствующие поправки в закон «О защите конкуренции» и в «Закон об унитарных предприятиях порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) при совершении сделок в отношении объектов ЖКХ».
Федеральная антимонопольная служба как разработчик законопроекта, так объясняет необходимость изменений в законодательстве.
Внесённые изменения предлагают, во-первых, что теперь при приватизации объектов ЖКХ обязательным будет установление эксплуатационных (обязательств перед потребителями услуг) и инвестиционных обязательств (обязательств вкладывать деньги в развитие ЖКХ-объекта) на весь период владения этим объектом новым собственником и сохранение этих обязательств в случае его смены.
Во-вторых, наличие таких, жёстко прописанных обязательств позволит обеспечивать надлежащую эксплуатацию социально значимых объектов, своевременно проводить ремонтные работы и модернизацию. Ведь в случае чего, новому собственнику, ежели он начнёт выделывать выкрутасы, можно будет и конкретную предъяву кинуть.
Наконец, в-третьих: изменения в законодательстве направлены на пресечение в случаях приватизации обхода законодательства. Делалось это достаточно часто таким образом: объект ЖКХ закреплялся за унитарными предприятиями (государственными или муниципальными), после чего у ГУПа или МУПа права на переданное им имущество коммунальной организации отчуждалось. То есть продавалось (зачастую за бесценок) без проведения торгов.
По мнению ФАС, одобренные депутатами Госдумы поправки позволят повысить эффективность использования объектов ЖКХ и обеспечат надлежащую поставку тепла и воды потребителям.
Комментарии: