В связи с ростом цен на картофель, агентство «Ригель» неоднократно обращалось к причинам такого роста. А среди них, помимо объективных, есть и чисто субъективные моменты — деятельность профильных министерств регионов.
Если мы посмотрим на «картофельные» результаты в Саратовской области, данные откровенно шокируют. Судите сами.
Напомним для начала общее положение дел.
ДЕФИЦИТ КАРТОФЕЛЯ: В ЧЁМ ПРИЧИНЫ?
В целом по России в 2024 году урожай картофеля в товарном секторе (то есть в агрокомпаниях, у индивидуальных предпринимателей и фермеров) составил 7,302 млн. тонн — на 14,5% меньше, чем в 2023 году (8,6 млн. тонн).
Итог № 1 — увеличились экспортные поставки картофеля в Россию: в 2025 году, согласно данным аналитиков, импорт картофеля может вырасти до 470 тыс. тонн (против 245 тыс. тонн в 2023 году).
Итог № 2 — с начала 2025 года, по данным «Коммерсанта», оптовые цены на картофель в России выросли более чем на 85%, в апреле подросли ещё на 25%.
Почему картофель стал в дефиците?
Причина первая: урожай 2023 года оказался слишком большим, сельхозпроизводители были вынуждены продавать его едва ли не дешевле себестоимости. Результат — посевы в 2024 году были сокращены на 279,8 тыс. га (на 10,8%).
Причина вторая: майские заморозки в ряде регионов России нанесли существенный ущерб посевам картофеля и сказались на объёмах урожая.
Причина третья: нехватка качественного посевного материала отечественной селекции.
Причина четвёртая: нехватка в целом по России хранилищ для картофеля, наличие которых позволяет продавать урожай в течение года и тем самым минимизировать традиционный сезонный рост цен и рост импорта картофеля (весна — начало лета).
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ: КАТАСТРОФИЧЕСКОЕ ПАДЕНИЕ СБОРОВ КАРТОФЕЛЯ
Теперь посмотрим на то, что происходит с урожаями картофеля в Саратовской области. То, что регион практически полностью самообеспечен сельскохозяйственной продукцией периодически любит поднимать глава областного минсельхоза Роман Ковальский.
Однако и с урожаем картофеля и вообще с самообеспеченностью продовольствием области в целом есть проблемы.
Июнь 2021 года: тогдашний губернатор региона Валерий Радаев даёт Роману Ковальскому персональное поручение — добиться той самой обеспеченности области продуктами питания, чтобы область «не лихорадило».
Март 2022 года: на заседании областного правительства из отчёта министра Ковальского следует, что «не в полной мере закрывается нормативная потребность по говядине, баранине, мясу птицы, рыбе и рыбопродуктам, картофелю, фруктам; картофелем область обеспечена на 62%».
В числе причин «просадок» по картофелю называется нахождение региона в зоне рискованного земледелия, периодические засухи и проч.
Май 2022 года: министр Ковальский обнародовал принципиальной важности данные — для обеспечения продовольственной безопасности жителей Саратовской области и согласно нормам потребления «ежегодно требуется производить не менее 220,7 тыс. тонн картофеля».
В конце октября 2022 года «Ригель» подвёл данные по сбору картофеля в Саратовской области за последние годы, которые мы сегодня немного дополним:
- 2011 год: 425,8 тыс. тонн;
- 2012-2016 годы: урожай картофеля колеблется в границах 350-380 тыс. тонн;
- 2017-2019 годы: 142-149 тыс. тонн;
- 2020 год: 137 тыс. тонн;
- 2021 год: 140,5 тыс. тонн;
- 2022 год: собрано порядка 130 тыс. тонн;
- 2023 год: валовой сбор картофеля в области составил 152,8 тыс. тонн;
- 2024 год: выращено 111,7 тыс. тонн картофеля.
Теперь понятно, почему предыдущий губернатор области Радаев в июне 2021 года даёт поручение главе минсельхоза Ковальскому (тот занимает этот пост с 30 июля 2020 года) о необходимости добиться самообеспеченности области продуктами питания?
Правильно, потому что по сравнению с 2012 годом (когда Радаев был избран губернатором) урожаи картофеля в регионе сократились с 354,6 тыс. тонн до 137 тыс. тонн по итогам 2020 года (в 2,5 раза!).
Теперь сравним данные 2011 и 2024 года: 425,8 тыс. тонн против 111,7 тыс. тонн. Падение можно назвать катастрофическим — в 3,81 раза.
СБОРЫ КАРТОФЕЛЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ: РЕАЛЬНОСТЬ И МЕДИЦИНСКИЙ МИНИМУМ
Посмотрим на ситуацию с другой стороны: выращенный, по данным областного минсельхоза (кстати, выращенный или собранный?) в 2024 году урожай объёмом в 111,7 тыс. тонн, — это много, мало или нормально для жителей Саратовской области?
Судя по данным министра Ковальского от 2022 года о необходимого минимального урожая картофеля (220,7 тыс. тонн) — мало.
Если мы разделим объём урожая-2024 (111,7 тыс. тонн = 111 млн. 700 тыс. кг.) на количество жителей Саратовской области (2 млн. 369 тыс. 405 чел. на 01.01.2025 г., данные Саратовстата), получим вот что: 47,14 кг.
47,14 кг. в год — это мало или нормально?
По данным Росстата, в 2025 году потребление картофеля среднестатистическим жителем России составляет в год порядка 54,76 кг.
По данным 2014 года, опубликованным в журнале «Картофельная система», в зимне-весенний период объём потребления картофеля, исходя из обоснованных медицинских норм, составляет 95 кг. в год.
Комментарии, как говорится, излишни.
«КАРТОФЕЛЬНАЯ» ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕЁ ИТОГИ
Тема производства в Саратовской области картофеля — удивительно интересный объект для вдумчивого исследователя. Мы же напомним читателям лишь один момент.
В январе 2013 года правительство Саратовской области в лице областного министерства сельского хозяйства разработало и утвердило ведомственную целевую программу. Называлась она так: «Увеличение производства картофеля в Саратовской области на 2013-2016 годы».
Что характерно: как только программа была утверждена и заработала, среднегодовое производство картофеля в области зафиксировалось на отметке 350-380 тыс. тонн.
Как только программа перестала действовать, урожаи картофеля рухнули в 2 раза, снизившись до уровня 130-150 тыс. тонн в год.
Да, бывают засухи, да, Саратовская область — зона рискованного земледелия. И всё же!
Декабрь 2015 года. Саратовское агентство деловой информации «Бизнес-Вектор» приводит слова главного агронома ИП КФХ Щеренко — Юрия Сурова. По его словам, в Саратовской области фермеры могут хорошо заработать на продаже картофеля только в случае перебоев с поставками из регионов, где его традиционно выращивают.
При этом саратовский картофель качественней привозного, но средний доход с картофельных полей (в ценах 2015 года) составляет 50 тыс. рублей с гектара, в то время как лук приносит 700 тыс. рублей с гектара.
В то же время картофель в КФХ является необходимой частью севооборота, он больше подходит для местных полей, чем зерновые культуры.
Излишне говорить, что областная «картофельная» программа 2013-2016 годов по сути была совершенно правильной. Впрочем, и без этой программы и для практиков, и для учёных понятно, что надо делать в сфере производства картофеля. Поддержка сельхозпроизводителей (приобретение техники, ГСМ, льготные кредиты и проч.), развитие качественных семян российской селекции (дело длительное, но реальное), строительство картофелехранилищ, развитие мелиорации и прочее, прочее.
Тот же картофель на Руси не зря называют вторым хлебом. Понятно, что устойчивость его производства является краеугольным элементом продовольственной безопасности России вообще и Саратовской области — в частности. А как иначе?
ОТМЕЧАЕМ 5-ЛЕТИЕ ПРЕБЫВАНИЯ РОМАНА КОВАЛЬСКОГО В ДОЛЖНОСТИ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Теперь вопрос в лоб: отвечает ли за продовольственную безопасности министр сельского хозяйства Саратовской области? Формально — да, судя по делам — сомнительно.
Что мы видим на примере без малого 5-летней деятельности министра Ковальского в его нынешней должности? За годы его руководства минсельхозом производство картофеля в среднем составляет 135-140 тыс. тонн в год. А обозначенный им же минимум (минимум, заметьте!) составляет 220,7 тыс. тонн картофеля в год.
Таким образом, дефицит производства картофеля в Саратовской области в последние 5 лет стабилен: ниже требуемого минимума на 67,9 — 109,0 тыс. тонн ежегодно.
Сделаем такой подсчёт. Медицински обоснованная норма (она приводилась выше) составляет 95 кг. на человека в год, или — 7,92 кг. в месяц.
Необходимый минимум производства картофеля для жителей Саратовской области от министра Ковальского составляет 93,14 кг. на человека год, или — 7,8 кг. в месяц.
Производство картофеля в Саратовской области в 2024 года составило 47,14 кг. на человека в год, или — 3,9 кг. в месяц.
Отсюда вытекает вполне простой и резонный вопрос: соответствует ли министр Роман Ковальский занимаемой должности? Судя по производству картофеля — однозначно нет. Причём, даже попыток исправить эту ситуацию не наблюдается.
Ну, а на вопрос, почему в той же Саратовской области в 2025 году столь ощутимо растут цены на картофель, думается, в ответе теперь не нуждается.
Комментарии: