На фоне «картофельных проблем» России 2025 года очень странной выглядит новость о том, что государственная поддержка картофелеводства в стране в нынешнем году по сравнению с 2024-м снижена с 4,241 млрд. до 3,7 млрд. рублей (то есть на 13%), сообщает агентство «Интерфакс».
Эти данные вытекают из ежегодного Национального доклада о ходе реализации госпрограммы развития сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства РФ, с которым ознакомился «Интерфакс».
С чем это связано?
Как поясняется в тексте доклада, уменьшение объёма государственных субсидий на производство картофеля на 2025 год связано «с сокращением заявленной потребности субъектов Российской Федерации».
Судя по всему, есть ещё одна причина сокращения субсидий на 2025 год. В тексте доклада упоминается тот факт, что аналогичные меры поддержки на 2024 год также были использованы не полностью. В 2024 году на эти цели в бюджете было предусмотрено 4,5 млрд. рублей, а фактически использовано 4,241 млрд. рублей. То есть на 259 млн. рублей меньше (минус 0,01%).
Именно эта сумма (4,241 млрд. рублей) и была заложена как объём господдержки производства картофеля на 2025 год. Но и она, связи «с сокращением заявленной потребности» регионов, была снижена на 541 млн. рублей.
Всё это выглядит довольно странно на фоне дефицита картофеля и роста цен на него в 2025 году, к теме которых «Ригель» уже не раз обращался. Напомним вкратце суть проблемы.
В 2023 году, по данным Росстата, сбор картофеля в организованном секторе (сельхозорганизации, фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели) достиг максимального за последние 30 лет объёма в 8 млн. 624,9 тыс. тонн.
В результате цены на картофель упали и аграрии подчас были вынуждены продавать его даже ниже себестоимости.
Следствие было ожидаемым: на 2024 год посевные площади под картофель в стране были сокращены с 313,7 тыс. га (2023 год) до 281,3 тыс. на. То есть посевная площадь снизилась на 32,4 тыс. га (на 11,52%).
А в 2024 году в силу причин природного характера (заморозки и дожди, которые накрыли ряд регионов) урожай заметно сократился — до 7 млн. 301,3 тыс. тонн, что на 1 млн. 323,6 тыс. тонн (или — на 15,3%) ниже урожая 2023 года. Однако это соответствовало среднему за последние 5 лет показателю урожая картофеля в 7 млн. 375,8 тыс. тонн в год.
В результате показатель самообеспечения России картофелем в 2024 году составил 91,6%, что на 3,4 процентных пункта ниже индикатора доктрины продовольственной безопасности (95%).
Следствием снижения урожая стало два негативных момента:
- с января по 7 мая 2025 года Россия увеличила импорт картофеля в 3,5 раза — до 432,2 тыс. тонн (данные Россельхознадзора);
- с января по 5 мая 2025 года цены на картофель в России подскочили более чем в 1,5 раза (данные Росстата).
В 2025 году, по оценкам Минсельхоза РФ, посевные площади под картофель увеличатся до 286,3 тыс. га (то есть на 5 тыс. га больше, чем в рекордном 2023 году). При благоприятных погодных условиях ведомство рассчитывает на достойный урожай картофеля.
А вот заявки на господдержку картофелеводов, по данным того же Минсельхоза РФ, почему-то от регионов на 2025 году снизились. Не парадокс ли?
Причину этого парадокса можно рассмотреть на примере Саратовской области. «Ригель» ранее обращал внимание на тот факт, что за последние 5 лет, с того момента, как областной минсельхоз 30 июля 2020 года возглавил Роман Ковальский, посевные площади под картофель последовательно снизились в общей сложности на 19%: с 8,4 тыс. га (2020 год) до 6,8 тыс. га (2024-2025 г.г.).
«Ригель» ранее обращал внимание и на тот факт, что за последние 14 лет (с 2011 года) урожаи картофеля в Саратовской области упали почти в 4 раза: с 425,8 тыс. тонн до 111,7 тыс. тонн (2024 год).
При том, что в мае 2022 года всё тот же глава областного минсельхоза Роман Ковальский заявил, что для обеспечения продовольственной безопасности жителей Саратовской области и согласно нормам потребления «ежегодно требуется производить не менее 220,7 тыс. тонн картофеля».
Теперь возьмём «неурожайный» 2024 год и сравним результат Саратовской области с «картофельными» итогами других субъектов РФ.
Начнём с того, что согласно данным Росстата за 2024 год, по урожаю картофеля в 111,7 тыс. тонн Саратовская область показала худший результат среди 14 регионов Приволжского федерального округа (максимум был в Нижегородской — 696,2 тыс. тонн). Понятно, что погодные условия в прошлом году у них были разные. И тогда для сравнения возьмём данные по урожаю картофеля в 2024 году в соседних с Саратовской областью регионах (кроме Казахстана), в некоторых из которых климат будет даже пожарче, чем в нашем регионе. Результаты такие:
- Воронежская область = 342 тыс. тонн;
- Самарская область = 266,7 тыс. тонн;
- Пензенская область = 264,3 тыс. тонн;
- Тамбовская область = 232,7 тыс. тонн;
- Волгоградская область = 190,3 тыс. тонн;
- Оренбургская область = 152,9 тыс. тонн;
- Ульяновская область = 142,1 тыс. тонн;
- Саратовская область = 111,7 тыс. тонн.
А теперь, воспользовавшись данными Росстата, посмотрим на среднегодовые урожаи этих областей в 2019-2023 годах. Получается та же самая фигня — Саратовская область по урожаям картофеля плетётся в самом конце:
- Воронежская область = 657,7 тыс. тонн;
- Пензенская область = 329,5 тыс. тонн;
- Тамбовская область = 328,5 тыс. тонн;
- Самарская область = 267,3 тыс. тонн;
- Волгоградская область = 183,0 тыс. тонн;
- Ульяновская область = 166,3 тыс. тонн;
- Оренбургская область = 137,2 тыс. тонн;
- Саратовская область = 135,1 тыс. тонн.
На этом фоне посевные площади картофеля на саратовщине не то, что не растут, они снижаются. Урожаи картофеля тоже снижаются. На 2025 год посевные площади остались на уровне 2024 года, а урожай 2025 года, скорее всего, будет на отметке 138-140 тыс. тонн.
Судя по всему, в заявках на получение субсидии для поддержки картофелеводства из Саратовской области суммы тоже не растут. Хотя все поводы для этого имеются.
Такое странное, на первый взгляд, сокращение заявок на господдержку картофелеводства из регионов России на 2025 год, которое констатирует ведомство Оксаны Лут, вполне может быть связано ещё и с вполне субъективной причиной — инертной позицией сельскохозяйственных чиновников из некоторых регионов.
Отсюда вытекает вполне простой и резонный вывод: не похоже, что министр сельского хозяйства Саратовской области Роман Ковальский соответствует занимаемой должности, особенно — в деле содействия производителям картофеля в их нелёгкой работе. Причём, даже попыток исправить имеющиеся проблемы не наблюдается.
Ситуация с заявками на получение субсидий из федерального бюджета на поддержку картофелеводства в Саратовской области на 2025 год — наглядное тому подтверждение.
Комментарии: