Контрольно-счётная палата Саратова (КСП) обнародовала информацию об очередной проверке того, как администрация города тратит бюджетные средства. Очередное заключение и — очередной скандал. На этот раз проверялось использование бюджетных денюжек, выделенных на благоустройство новой парковой зоны в микрорайоне-новостройке «Изумрудный», который находится в посёлке Юбилейный Волжского района.
.
Благоустройство проводилось в рамках муниципальной программы с названием «Формирование современной городской среды „Город Саратов“ на 2018-2024 годы». Цель программы самая благая: обеспечение безопасных, удобных условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния дворовых и общественных территорий.
Источник финансирования благоустройства — бюджет г. Саратова. Во имя и во благо было заключено и оплачено 7 муниципальных контрактов на общую сумму 72 млн. 285,8 тыс. рублей.
Что показала проверка КСП? Как это часто бывало, нарушены сроки заключения договоров на выполнение работ. Надо было — до 1 июля 2021 года, реально договоры были заключены 23 и 25 июля. Но это нарушение — самое безобидное.
Далее проверка КСП выявила привычный для саратовской муниципии гандикап: приёмка товаров и работ была осуществлена с нарушениями условий контрактов. И это привело к неправомерному расходу бюджетных денег на общую сумму 6 млн. 284,0 тыс. рублей. Примеры? Извольте.
Заказчик работ (администрация города) оплатила и приняла в эксплуатацию подъёмную платформу для инвалидов модели БК-320 (плюс — работы по установке и пусконаладке), а фактически поставили платформу модели БК-350 ценой более чем в 2 раза ниже плановой.
Оплатили и приняли работы по установке ограждения (сварные панели и столбы с покрытием цинк-порошковой эмалью) на 170 метров, а в итоге? В итоге никаких следов ограждения не обнаружили. Даже следов того, что кто-то спёр этот забор не было: следов демонтажа забора — и тех не обнаружили!
Должны были поставить парковые скамейки — опять не того размера и не того вида. Урны — тоже не те. Вместо гравия на подходе к ступням амфитеатра зафигачили покрытие из асфальтобетона (оно подешевле будет). Практически на всём сэкономить пытались!
В актах выполненных работ — задвоение объёмов. Например, земельное покрытие детского игрового комплекса надо было сделать из резиновой крошки. Так и сделали, но цена оказалась такой, будто крошкой закатали две игровых площадки. Превышение работ — на 41,5 тыс. рублей. Необоснованное увеличение объёмов работ (щебёночное основание для участка дороги) — и вновь налогоплательщики Саратова заплатили лишних 65,6 тыс. рублей.
Да что там щебень для дороги — на святом сэкономили: на металлических мусоросборниках и тактильной плитке для слабовидящих, линиях разметки, скамейках и проч. Денюжки заплатили, а факту — нет этого оборудования и следов произведённых работ. Ничегошеньки не сделано! Знаете, на какую сумму не сделано и не поставлено? А вот КСП знает — на 1 млн. 519,7 тыс. рублей.
КСП называет подрядчика работ — это ООО «РСК». Директор компании — Камо Шотаевич Погосян — настолько эффективный менеджер, что за 2022 год выручка компании выросла на 92%, до 229,2 млн. рублей. Строительная компания небольшая, в прошлом году в штате было 11 человек со среднемесячной зарплатой в 13 400 рублей, но чрезвычайно работоспособная. Сегодня, по данным rusprofile.ru, у «РСК» масса контрактов от муниципальных органов Саратова, Хвалынска, Красноармейска, Аркадака и других саратовских рекреаций. А всего с момента своей регистрации в марте 2016 года ООО «РСК» являлась поставщиком (подрядчиком) по 117 государственным контрактам на общую сумму 826 млн. 071,844 тыс. рублей.
Так вот, по данным КСП, за нарушения в работе компании «РСК» можно было бы выдвинуть штрафные санкции (это предусмотрено контрактами) в объёме 1% от цены контракта. Сумма штрафных санкций могла составить 625,1 тыс. рублей, но… Но администрации Саратова требований о взыскании штрафа не предъявляла.
А ещё администрация заключила договор с ООО «Стандарт качества», чтобы то осуществляло контроль за тем, правильно ли всё делает подрядчик (ООО «РСК»). Наблюдение обошлось городскому бюджету больше чем в «пол-ляма»: в 595,0 тыс. рублей. По мнению проверки, проведённой сотрудниками КСП, компания «Стандарт качества» формально подошла к своей работе. Какой вывод из этого следует?
Вот какой, цитата из заключения КСП: «Принятые и оплаченные администрацией услуги не могут считаться качественными, а результат оказанных услуг — достигнутым, что не соответствует принципу эффективности и результативности расходования бюджетных средств». По идее, при таком-то выводе со стороны КСП, ООО «Стандарт качества» можно было бы заставить вернуть все полученные из городского бюджета деньги. Но на такую смелую рекомендацию руководство городской Контрольно-счётной палаты не решилось. Хотя он напрашивался!
Ну и далее — нарушения по мелочи. В парке микрорайона «Изумрудный» должны были провести озеленительные работы. Согласно отчётности, высадили 1 545 саженцев деревьев и кустарников. А на момент проверки со стороны КСП не было обнаружено 567 единиц, то есть 37% от общего количества. Куда подевали более трети от плановой высадки зелёных насаждений на сумму в 636,6 тыс. рублей? Тайна, покрытая мраком.
Что главное, на прямой вопрос сотрудников КСП, где деревца и кустарники, ответа от альхенов из администрации города не последовало.
А вот ещё: часть закупленного оборудования (батут, подъёмная платформа для инвалидов, покрытие из тактильной плитки) на момент проверки КСП, оказывается, не использовалось. Знаете, почему не использовалось? Потому что смонтированы и установлены они были с недостатками, а само оборудование имело дефекты. Вся эта бюджетная фисгармония нарушений потянула, по мнению КСП, на 2 млн. 908,0 тыс. рублей неэффективного использования бюджетных средств.
Или вот: в парке не используется в полном объёме приобретённое ещё в 2021 году оборудование для системы видеонаблюдения: ведь парк во имя безопасности граждан неплохо было бы круглосуточно контролировать. Ан нет — парк не контролируется. Вывод КСП: запланированный эффект достигнут не был, неэффективно используется муниципальное имущество ценой в 5 млн. 625,4 тыс. рублей.
… В конце своего заключения КСП грозно сообщает о том, что по результатам проверки было направлено представление в Администрацию г. Саратова. И что мониторинг (отслеживание) исполнения оного будет «осуществлён в рамках мероприятий последующего контроля». Осталось только найти олухов, которые этому поверили бы…
Комментарии: