На сайте Правительства Саратовской области появилось сообщение о том, государственное казённое учреждение Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок» на портале госзакупок разместило извещение о желании провести повторные торги для предоставления Саратовской области возобновляемой кредитной линии на сумму 1,5 млрд. рублей.
Кредит предполагается взять на срок в 1 год. Условия: плавающая кредитная ставка (она определяется, исходя из величины ключевой ставки Центрального Банка РФ). Начальная кредитная ставка — 14% годовых. Проведение аукционов планируется на 15 декабря.
Как относится к этой новости? Для начала разберёмся, зачем областная власть планирует взять кредит.
А всё для того же — для того, чтобы в областном бюджете хватило денег на финансирования расходов, которые областное правительство запланировало. Именно на это будет взят кредит, что недвусмысленно следует из текста официального сообщения на сайте областного правительства.
Что характерно? В тексте того же сообщения не без гордости сообщается, что в ноябре 2023 года Саратовская область самостоятельно, без привлечения каких-либо сторонних заимствований, погасила часть своих кредитных заимствований прежних лет, а именно:
- задолженность по бюджету РФ за взятый ранее из федерального бюджета кредит (выплачено 1,505 млрд. руб.);
- часть долга Саратовской области по выпуску ценных бумаг (1,5 млрд. руб.);
- выплачен очередной купонный доход держателям облигаций Саратовской области 2017 года выпуска (сумма, направленная на выплаты, не указана, но, по расчётам ИА «Ригель», это порядка 70 млн. 700 тыс. руб.).
Итого, выплаты из областного бюджета на погашение долгов в ноябре 2023 года составили 3 млрд. 75 млн.700 тыс. руб.
Что важно? Стартующая 15 декабря попытка взять взаймы полтора миллиарда рублей — вторая. Осенью 2023 года областной минфин провёл 6 аукционов в попытке в очередной раз привлечь кредиты у банков. Три аукциона прошли успешно — полтора миллиарда занять удалось. А вот ещё три аукциона на такую же сумму не состоялись, о чём минфин сообщал 19 октября.
Знаете, почему половину требуемой суммы у банков не удалось? Цитата пресс-релиза Министерства финансов Саратовской области: «Три аукциона на общую сумму 1,5 млрд. рублей признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок от банков». И это — очень тревожный сигнал для областного правительства. Не хотят больше банки кредитовать бюджет Саратовской области.
А теперь — общий итог. В ноябре бюджет области должен был выплатить по ранее взятым кредитам и погашению облигационного займа 3 млрд. 75 млн. 700 тыс. рублей. Денег на эти выплаты в бюджете не было. И тогда в октябре, за месяц срока очередной выплаты по очередным кредитам, областная власть пыталась привлечь в банках новые кредиты на 3 миллиарда рублей — практически на ту же сумму, что надо выплатить в ноябре.
Причём, этот бюджетно-кредитный бег по кругу продолжается уже не первый год.
Пример. Чуть выше было упомянуто об облигационном займе областного правительства 2017 года, историю которого «Ригель» в своё время подробно рассказывал. Тогда от размещения облигаций области в бюджет поступило 5 млрд. рублей. На что были потрачены эти деньги? На досрочное погашение ранее взятых банковских кредитов, о чём в своё время правительство Саратовской области честно и сообщило.
А когда в ноябре 2022 года пришло время по облигационному займу погашать первую большую сумму (купонный доход и выплата 30% от номинала облигаций с дисконтом), на выплату необходимого 1 млрд. 600 млн. 950 тыс. рублей денег в бюджете не было.
Что тогда сделали областные власти? Правильно — для выплаты этих денег был взят новый кредит — на этот раз в федеральном бюджете со сроком погашения в 2028 году.
Плохо не то, что область активно привлекает кредиты. Тревожно то, что долговые обязательства копятся, а как эти долги и дефицит бюджета будут сокращаться — совершенно непонятно.
И ещё одна странность. Как уже было сказано, при попытке в октябре взять кредит в коммерческих банках Саратовская область смогла получить лишь половину того, что планировала.
Это вызывает вопросы, ведь меньше месяца назад областное правительство порадовало саратовцев отличным известием. Аналитики уважаемого рейтингового агентства «Эксперт РА» в очередной раз подтвердили умеренно высокий с прогнозом «стабильный» (уровень ruА-) кредитный рейтинг Саратовской области, о чём «Ригель» ранее рассказывал.
Как же так? Рейтинг такой хороший, а с получением кредитов — проблемы, почему?
Видимо, потому, что российские банки прекрасно знают реальное положение дел в финансах Саратовской области. Как и то, насколько можно верить получаемым за деньги кредитным рейтингам.
Комментарии: