Госдолг Саратовской области подозрительно застыл в одной точке

Правительство Саратовской области, как это принято, раз в месяц, 30 января направило в Саратовскую областную Думу законопроект об изменениях в бюджете области на 2024 год. Изменения будут одобрены депутатами на 27-ом заседании облдумы VII-го созыва, которое состоится 7 февраля.

Среди наиболее любопытных, с точки зрения «Ригеля» изменений, отметим следующие.

Доходы областного бюджета на 2024 год (план) составят 156 млрд. 981 млн. 308,9 тыс. рублей.

Расходы (они увеличиваются, как следует из пояснительной записки главы областного минфина Ирины Бегининой, на 4 млрд. 120,5 млн. рублей) достигнут 162 млрд. 645,6 млн. рублей.

Помимо увеличения традиционных затрат расходной части бюджета (увеличение зарплат бюджетникам, приобретение автобусов, межбюджетные трансферты), запланировано выделение 200 млн. рублей на очередную чёрную дыру областного бюджета — «создание индустриального парка».

Теперь о том, что «Ригель» отслеживает постоянно — дефицит бюджета и госдолг бюджета.

Напомним, что ещё в ноябре 2023 года дефицит бюджета Саратовской области составлял 19 млрд. 838,9 млн. рублей. Изменениями в бюджет, внесёнными в областную думу правительством области 4 декабря 2023 года, предполагалось резкое сокращение дефицита до 3 млрд. 431,6 млн. рублей.

19 декабря 2023 года в очередном проекте изменений в бюджет области на 2024-2026 годы минфин области вновь изменил прогноз по поводу объёма дефицита бюджета — на этот раз до рекордного 1 млрд. 667 млн. рублей. Каким образом, за счёт каких внутренних резервов минфин собирался всего за месяц сократить дефицит областного бюджета на 91,59% или — в 11,9 раз, осталось неизвестным.

Зато известен дефицит бюджета Саратовской области, которую предлагает областной минфин по состоянию на 30 января 2024 года: 5 млрд. 664,3 млн. рублей.

Но и в таком варианте мы видим рекордные показатели: каким образом Министерству финансов Саратовской области за декабрь-январь удалось сократить дефицит бюджета на 14 млрд. 746 млн. рублей (или — в 3,5 раза) — об этом министр Бегинина не говорит ни слова.

Необходимо также отметить тот факт, что областной минфин старается как можно аккуратнее во всякого рода прогнозных и проектных документах упоминать как о размере дефицита областного бюджета, так и о размере государственного долга. Попробуем разобраться.

Так каков же сегодня госдолг Саратовской области?

8 декабря 2023 года, вновь вспоминая о размере госдолга региона, «Ригель» напоминал о том, как в последние месяцы он изменялся:

• на ноябрь 2022 года: 54,3 млрд. рублей;
• на 1 сентября 2023 года: 60 млрд. 815 млн. рублей;
• на 1 октября 2023 года: 61 млрд. 858,6 млн.;
• на 1 ноября 2023 года: 62 млрд. 665,6 млн. рублей;
• на 1 января 2024 года (прогноз областного минфина декабря 2023 года): 74 млрд. 127 млн. 226,3 тыс. рублей.

(Заметим, что цифры могут не совпадать, потому как минфин и сам нередко путается в показаниях).

Прогноз минфина относительно увеличения госдолга к 1 января 2024 года таков: он вырастет до 74 млрд. 127 млн. 226,3 тыс. рублей.

В свежем отчёте министерства финансов госдолг Саратовской области по состоянию на 1 января 2024 года даже уменьшился по сравнению с ноябрём прошлого года и составляет 62 млрд. 515,5 млн. рублей.

На приведённой выше таблице, взятой с сайта Министерства финансов Саратовской области, эта цифра совпадает с фактом исполнения бюджета (в версии минфина) и по состоянию на 1 января 2024 года составляет ту же сумму: 62 млрд. 515 млн. 485,7 тыс. рублей.

Обратите внимание на прогноз по госдолгу на 01.01.2025 (столбец № 4). Он составляет более 66,5 миллиардов, то есть даже в прогнозе не уменьшается. Это вполне объяснимо — в бюджете Саратовской области денег на это нет. И в ближайшей перспективе, судя по всему, не предвидится.

Любопытно вот что: последний год дефицит областного бюджета увеличивался со скоростью порядка 1 миллиарда рублей в месяц, а тут рост вдруг застопорился. Это отчего же?

Теперь ненадолго вернёмся к дефициту бюджета. По данным всё того же минфина, на 1 января 2024 года он составлял (см. инфографику ниже)… Да-да — 1 млрд. 667 млн. рублей, столько, сколько минфин планировал в проекте бюджета на 19 декабря прошлого года.

То есть получается, что в декабре дефицит всё-таки удалось сократить в 11,9 раз, до чуть более полутора миллиардов? А в январе он опять вырос, причём — в 3,5 раза, до 5 млрд. 664,3 млн. рублей. Так получается, а как иначе?

Вывод: министерство финансов, как собственно и правительство региона в целом, прилагают изрядные усилия для того, чтобы в рамках так называемого «Открытого бюджета Саратовской области» для стороннего наблюдателя было как можно сложнее понять, каковы же сегодня размеры дефицита областного бюджета и объём государственного долга.

И это наводит на самые тягостные размышления…