Не видим смысла рассказывать о количестве принятых законопроектов, приемов граждан, правительственных часов и депутатских запросов. Эти цифры есть в официальных источниках и других саратовских СМИ. Нас больше интересует другое: насколько депутатский корпус изменился с момента формирования уходящего созыва и насколько сохранится преемственность в созыве следующем.
Передатчики
В областную думу по итогам выборов 10 сентября 2017 года прошло немало людей, которые и не думали там задерживаться. Они быстро передали свои мандаты младшим товарищам и занялись куда более важными делами, чем депутатство в облдуме.
Сразу после выборов отказались от мандатов списочники-«паровозы». Ими были губернатор Саратовской области Валерий Радаев, депутаты Госдумы Ольга Баталина, Михаил Исаев, Василий Максимов и Николай Панков, секретарь регионального отделения «Единой России» Валентина Гречушкина и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Мандат Исаева достался Юлии Литневской, мандат Баталиной – Андрею Воробьеву, мандат Радаева – Ивану Дзюбану. Максимов уступил депутатское место Анастасии Ребровой. Панков, а сразу за ним Гречушкина – Гагику Киракосяну, Жириновский – Дмитрию Пьяных. С этими изменениями дума ненадолго приступила к работе.
Ушедшие наверх
Изменения начались очень скоро. Буквально на первом заседании, в октябре 2017-го года облдума решила наделить полномочиями члена Совета Федерации свежеизбранную Людмилу Бокову. Ее депутатское место досталось Алексею Наумову, а сама Бокова в Совфеде не задержалась. Она ушла в исполнительную власть и пропала для рядового саратовского избирателя в ее хитросплетениях.
В ноябре 2017-го года сдал мандат Владимир Писарюк, которого отправили руководить областной избирательной комиссией. Его в думе заменил Евгений Ковалев. Писарюка в избиркоме хватило ровно на два года, но об этом ниже.
В сентябре 2018-го года от мандата депутата облдумы отказался гендиректор «Саратоворгсинтеза» Вячеслав Володин. Он перебрался на другое предприятие «Лукойла» в Ставропольский край, потому и ушел из облдумы. По его округу №2 победила Татьяна Ерохина, которая пошла на выборы самовыдвиженцем, хоть и была членом «Единой России», к тому же руководила приемной председателя Госдумы Вячеслава Володина в Саратовской области.
В октябре 2018-го из облдумы ушла ее вице-спикер Ольга Алимова (КПРФ). Она выиграла довыборы в Госдуму по Саратовскому одномандатному округу, освободившемуся после смерти избранного там на основных выборах Олега Грищенко. Мандат Алимовой КПРФ передала бизнесмену Наилю Ханбекову.
В октябре 2019-го мандат сдала Ирина Романова, которая зашла в облдуму полугодом раньше. Её отправили на замену Писарюку – руководить областным избиркомом. А мандат Романовой передали бизнесмену Ирфану Аблязову.
В апреле 2020-го в Совет Федерации вместо Людмилы Боковой был кооптирован Олег Алексеев. Его списочный мандат партия передала предпринимателю и бизнесмену из Энгельсского района Андрею Корнееву.
В июле 2020 года в правительство Саратовской области заместителем министра сельского хозяйства ушел работать Роман Ковальский. Вместо него в 2021-м по округу избрался главврач Красноармейской ЦРБ Денис Баланов. Ковальский не прогадал: сейчас он – зампред областного правительства.
В конце июля 2020 года мандат депутата Госдумы от ЛДПР после ушедшего возглавлять Хабаровский край Михаила Дегтярева достался Дмитрию Пьяных. Свой мандат депутата облдумы Пьяных передал однопартийцу, инженеру-технологу радиоприборного завода Сергею Удалову.
Избранный осенью 2020 года в округе №1 член «Единой России» Сергей Грачев продержался в облдуме ровно три месяца. Затем ушел оттуда первым заместителем главы администрации Саратова. И когда уже над городом нависли слухи о том, что он вот-вот сменит Михаила Исаева на посту главы Саратова, Грачев внезапно стал главой… Балаковского района. А в многострадальном округе №1 на следующий год довыборы выиграл директор театра кукол «Теремок» Александр Удалов.
В декабре 2020-го года полномочия сложил Иван Дзюбан. Он перебрался в кресло замглавы Энгельсского района, а оттуда – в руководство «Молодой гвардии». От Дзюбана «губернаторский» мандат депутата перешел профессору СГАУ Константину Денисову.
В сентябре 2021 года в Госдуму избрался Андрей Воробьев (»Единая Россия»). Его Энгельсский округ №16 после этого пустовал ровно год: провести выборы в облдуму в нем не успели.
Опальные
Внутрипартийные трения единороссов очень скоро вылились в массовую ротацию депутатов. Как водится, большинство из них объясняли свой исход из думы личными причинами. Редко кто честно признавался, что депутатом его больше не видит именно партия. И уж совсем единицы выносили скандалы наружу.
В марте 2019 года кресло председателя облдумы и депутатское место покинул Иван Кузьмин. Формальная причина – слабое здоровье, неофициальная – усталость однопартийцев от его командирских привычек. Это был первый «старичок» саратовской политики, выведенный из прошлого созыва областной думы. Их таких к концу каденции почти не осталось. Списочный мандат Кузьмина на полгодика дали погонять Ирине Романовой, которую мы упоминали выше.
В июле 2019 года мандат «по личным причинам» сдал депутат Андрей Беликов. Эти «причины» были прекрасно известны: против него возбудили уголовное дело о мошенничестве с перевозкой льготников автобусами и о коммерческом подкупе в отношении тогдлашнего председателя Общественной палаты Саратовской области Александра Ландо. Беликова окончательно оправдали 2 года спустя, а выборы в его округе в 2020-м году выиграла директор ДК «Россия» Ольга Сынкина, тихонько досидевшая в думе до конца созыва и в новый созыв не пошедшая.
В декабре 2019 года мандат депутата областной думы сдал генеральный директор «Конструкторского бюро промышленной автоматики» Максим Шихалов. Формулировка была стандартной – желание сосредоточиться на основной работе. Есть подозрение, что Шихалову просто стало неуютно в партийных рамках. Да и депутатский мандат он, судя по всему, получил в обмен на пост министра промышленности, с которого ушел незадолго до выборов 2017 года. В следующем году выборы по его округу выиграл выдвиженец «Единой России» Сергей Грачёв, о котором было сказано выше.
Почти синхронно с Шихаловым мандат сдал депутат Сергей Суровов. С ним все было понятно: сначала Суровов лишился поста председателя совета ректоров Саратовской области, затем ректорского кресла в юридической академии. Это была самая настоящая опала, которую Суровов, как и большинство его товарищей по несчастью из числа «старичков», перенес молча. В его округе на следующий год выиграл единоросс Сергей Гладков.
В октябре 2020 года в Саратове произошел настоящий «депутатопад». От мандатов (подозреваем, что не по своей воле) отказались сразу два председателя комитетов – бюджетного (Владимир Капкаев) и культурного (Алла Лосина), а также депутаты Николай Кузнецов и Николай Семенец. Причины ухода Капкаева и Лосиной остались туманными. Кузнецов последовательно лишился ректорства и других постов – следовательно, попал в опалу. А Семенец попался пьяным за рулем. С этого момента можно считать массовым исход из облдумы «старичков» – людей, у которых в те или иные годы были особые отношения с политиками федерального масштаба, выходцами из Саратовской области. Мандат Лосиной получила руководитель аткарского центра занятости населения Виктория Костенко, мандат Капкаева, кстати, председателя облдумы прошлого созыва, – директор вольской централизованной библиотечной системы Регина Юдина. По округу Семенца в следующем году выборы выиграл директор Саратовского обводнительного канала Сергей Чащин, по округу Кузнецова – бывший глава Саратовского района Иван Бабошкин.
В январе 2021 года думу покинул Дмитрий Чернышевский – еще один из «старичков». Он сам признался, что сделал это по требованию вице-губернатора Саратовской области Игоря Пивоварова. Чернышевский жестко раскритиковал правительство региона за беспомощность в борьбе с коронавирусом, но поплатился, скорее всего, вообще за язык без костей. Его место досталось Дмитрию Грачеву, скромному и молчаливому бюджетнику из Калининского района.
В ноябре 2021-го года полномочий был лишен депутат Сергей Курихин, выигравший выборы в 5-м одномандатном округе. Формальной причиной стала не полностью заполненная декларация, реальной – внутрипартийный конфликт.
В феврале 2022 года мандата был лишен депутат от КПРФ Николай Бондаренко. Формально – тоже из-за нарушений в декларации о доходах и имуществе за 2020-й год и доходы от блогерства на Youtube. В реальности он, что называется, довыпендривался. Постоянные истерики на заседаниях думы и думских комитетов и провокации в адрес оппонентов надоели всем. А ведь на выборах 2017-го года для него расчищали одномандатный округ – там не выдвинули представителя «Единой России».
В апреле 2022 года депутатские полномочия неожиданно для многих сложила многолетний лидер саратовских «эсеров» и вечный, казалось бы, депутат Зинаида Самсонова. Причин своего решения Самсонова не назвала, но все до единой версии, ходившие по Саратову, позволяют отнести её к категории «опальных». Мандат Самсоновой получил молодой партийный функционер Кирилл Грачев.
Не резиновая
А теперь несколько цифр. С начала созыва до его окончания сумели доработать чуть больше половины депутатов – 24 из 45. На конец этой каденции три депутатских места оказались вакантными. Некоторые мандаты сменили двух, а то и трех владельцев. Всего депутатами Саратовской областной думы 6-го созыва побывали более 60 человек. Это без учета тех, кто сразу отказался от мандатов.
Чем нам запомнится уходящая дума?
- Во-первых, выдавливанием из политики «тяжеловесов», политиков, казалось бы, непотопляемых. Тех, кто стоял у истоков публичной политики в регионе в начале 90-х. Тех, кто формировал повестку саратовской «Единой России» едва ли не с момента основания реготделения этой партии. Тех, кто считался всесильными. Мы говорим про думских «старичков» вроде Суровова, Семенца, Капкаева. Все они пали жертвами внутрипартийной конкуренции, а проще говоря, внутривидовой борьбы.
- Во-вторых, жесткими расправами с непримиримой оппозицией. Самый яркий пример – Николай Бондаренко, которого лишили мандата.уже в самом конце каденции. Справедливости ради надо признать, что он сам напросился. Протест протестом, но меру надо знать.
- В-третьих, засильем исполнителей-функционеров. Самые эффективные из них вроде Ерохиной, Антонова или Литневской делают карьеру в условиях отрицательного отбора. По-другому они просто не сумели бы, а на выжженной земле приживаются и прекрасно растут.
- В-четвертых, эта дума была думой ноунеймов. Многие ли избиратели могут отличить одного Грачева от другого, а другого от третьего? Многие ли вспомнят депутатов Агафонова, Баланова, Гладкова, Ермакову и так далее? А этих безликих «и так далее», на наш взгляд, в думе оказалось очень много.
- Но главное – эта дума была послушной и управляемой. Наверное, такой ее и хотели видеть кукловоды.
Комментарии: