Находясь еще в статусе врио губернатора, 15 мая 2022 года Роман Бусаргин заявил в СМИ, что 20% чиновников либо покинут правительство Саратовской области, либо перейдут на другие должности. Сообщил он и об объединении ряда комитетов и министерств и что 80% сотрудников пока останутся работать в правительстве, а остальные, по словам Бусаргина «кто-то перестроится, кто-то перейдет на другое место работы».
Спустя пять месяцев после заявления о масштабном сокращении чиновничьего аппарата, губернатор Бусаргин своим распоряжением от 4 октября 2022 года назначил Екатерину Турковскую новым председателем контрольно-аналитического комитета правительства области. Пожалуй, этот комитет сегодня лидер среди нескольких самых не очень полезных для граждан ведомств в правительстве области. Об их существовании почти никто не знает, но они присутствуют в штате правительства области, а их председатели и работники ходят на работу и получают немалую зарплату. Чем занимается под руководством Екатерины Турковской контрольно-аналитический комитет области и какую пользу приносит он жителям губернии?
Если мы посмотрим на функции и полномочия, которые возложены на этот комитет, а они опубликованы на сайте правительства Саратовской области, то функции эти звучат вполне серьезно и ответственно и где-то даже глобально: «В соответствии с поручениями Губернатора области проведение проверок и (или) анализа исполнения исполнительными органами области и их подведомственными учреждениями, организациями федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, правовых актов Губернатора области и Правительства области, органов государственной власти области, отдельных поручений Губернатора области и Правительства области».
Через неделю после назначения Екатерины Турковской на столь ответственную должность, губернатор Бусаргин имел беседу с вновь назначенным председателем комитета. На этой встрече он обозначил главные направления работы комитета, и лично для Турковской, сообщил, что приоритетом в ее работе должен стать контроль за целевым расходованием бюджетных средств и предупреждение нарушений в этом важном процессе. В ходе той беседы с Турковской, губернатор пояснил, что от финансовой дисциплины во многом зависит эффективность органов исполнительной власти и дал совет новому председателю, что в случае необходимости следует проводить учебные семинары с сотрудниками министерств, повышать грамотность финансовых служб.
Как видим, спектр задач поставленных губернатором был широк. Прошло два с небольшим года работы Екатерины Турковской на этом посту, потрачено немало средств на содержание ее лично и аппарата, а что сделано конкретного из того, о чем говорил губернатор Бусаргин?
Мы посмотрели на сайте этого комитета последние новости: судя по сообщениям в рубрике «Новости», контрольно-аналитическому комитету нечего рассказать о своей работе. А среди последних новостей, что опубликованы, никакого отношения они ни к контролю, ни к аналитике, ни к финансовой дисциплине о которой говорил Турковской губернатор, не имеют. Например, 27 ноября была опубликована новость о Всероссийской акции «Елка желаний». И это последняя свежая новость. Месяц назад, 23 октября, была опубликована новость о Дне образования контрольно-ревизионных органов Российской Федерации, которая хоть как-то еще напоминает в каком направлении должен работать контрольно аналитический комитет.
Ну, а потом, видимо у комитета были весенние и летние каникулы: 2 августа опубликовано сообщение о том, что с 1 по 15 августа 2024 года проходит голосование за лучший арт-объект в рамках Фестиваля стрит-арта Приволжского федерального округа «ФормART», и еще 7 мая этого года сообщение о том, что проводится «Конкурс социальных проектов среди некоммерческих неправительственных организаций».
Это все свежие новости за последнее время, начиная с мая 2024. Впрочем, была еще одна новость, но она выстрелила вхолостую. Комитет сообщил 19 ноября, что с гражданами будет проводиться Прямая линия по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности контрольно-аналитического комитета Саратовской области. Эта прямая линия , если ссудить по сообщению комитета, проводилась 20 ноября 2024 года с 09:00 до 10:00 по телефону (8452) 72-12-86. Прошло 10 дней, никакого отчета о результатах проведения прямой линии нет на сайте комитета, что позволяет сделать вывод о том, что никто из граждан не позвонил. Может быть, граждане и заинтересованные организации не знают о существовании такого комитета в структуре правительства Саратовской области? Нет, знают, и таких граждан целых пятеро, о чем и сообщает сам комитет в рубрике «Работа с обращениями», публикуя информацию о «результатах работы контрольно-аналитического комитета Саратовской области по рассмотрению обращений граждан за 3 квартал 2024 года:
«В 3 квартале 2024 года в контрольно-аналитический комитет Саратовской области на рассмотрение поступило всего 5 обращений, из них: письменных – 2 обращения; устных – 3 обращения (выездные приемы). Основными вопросами, отраженными в обращениях, являлись: отдельные вопросы осуществления закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — 2 обращения; — проблемы с водоснабжением – 1 обращение; — строительство жилья для медицинских работников – 1 обращение; — получение пенсионного удостоверения – 1 обращение». Цифры говорят сами за себя и наглядно иллюстрируют отсутствие реальной работы, что признает и сам комитет, сообщая в отчете за свою работу в 3 квартале : «На рассмотрение поступило всего 5 обращений». О чем это говорит? Нет проблем и нет вопросов у граждан и организаций к комитету в пределах его компетенции, прописанных в его функциях и полномочиях, или о том, что само существование такого комитета бесполезно, потому что сюда никто не обращается с жалобами, заявлениями и просто за советами и помощью? Или, все дело в председателе комитета Екатерине Турковской, которая явно не смогла организовать эффективную работу вверенного ей комитета? Полагаем, что последнее, и странно, что на это не обратил до сих пор внимания губернатор Роман Бусаргин. Или, его все устраивает в работе комитета, и ему нравится последнее сообщение комитета о «Елке желаний»?
Впрочем, то что граждане не обращаются в этот комитет, далеко не новость, что подтверждает саму, как мы полагаем, бесполезность существования такой структуры в правительстве Саратовской области еще со времен Радаева. В публикации «Кого и что контролирует контрольный орган губернатора» сетевого издания «Времени Net» отмечалось:
«Контрольно-аналитический комитет Саратовской области за 1 квартал 2021 года получил всего 7 обращений от саратовцев. Чем все это время были заняты 22 сотрудника комитета при радаевском правительстве – остается загадкой. Все публикуемые отчеты – полные пустышки, как, например, отчеты о проверках расходования денег государственными СМИ области. Результаты проверок разных контор и ведомств выглядят так: в лучшем случае 1 (одно) найденное нарушение какого-то параграфа, на что нарушителям строго указывают. Иной эффективности от работы людей на государственном содержании со всеми их льготами и будущими огромными пенсиями нами не найдено». В тот период комитетом руководила Наталья Фоменкова. При руководстве Екатериной Турковской работать комитет стал еще хуже: если при Фоменковой было все таки целых 7 обращений от граждан, то при Турковской всего 5 обращений».
Сколько сегодня сотрудников числятся в этом комитете правительства Саратовской области? Что они все делают, что анализируют, что контролируют? Как видим из новостей полугодовой давности в августе и в мае, и как видим из отчета о работе комитета в 3 квартале, сотрудники комитета и сама председатель Турковская не перетруждаются. Была бы конкретная работа, то мы бы увидели и конкретные, деловые сообщения в рубрике «Новости». Информационных сообщений о контрольно-аналитической работе комитета нет, как говорится, от слова «совсем».
Со времен Радаева значимых изменений в структуре комитета не произошло: штат сотрудников комитета по-прежнему большой, его структура опубликована на сайте комитета. Правда, фамилий тут не указано, а обозначены наименования должностей и наименования отделов. У председателя комитета Турковской целых три советника. Есть первый заместитель, есть просто заместитель. В структуре комитета 5 отделов, и внимание, насколько их названия актуальны: контрольно-инспекторский отдел, отдел контроля социальной сферы, отдел контроля строительства и жилищно-коммунального хозяйства, контрольно-правовой отдел, информационно-аналитический отдел. Чем они конкретно занимаются? Где реальная отдача от их существования?
Стоит сказать, что ИА «Ригель» ранее критиковал работу руководителя комитета Турковской в публикациях «Проверки бюджетных расходов пройдут в тишине» и «Турковская отменила требования Петькина». Возможно, что тогда критику увидели, статьи прочитали, но не услышали и не сделали выводов. Чем же так приглянулась Турковская губернатору?
Как сообщали некоторые телеграм каналы, Роман Бусаргин «нашел» Екатерину Турковскую в профессионально-педагогическом колледже СГТУ им. Гагарина, где она трудилась в должности начальника финансово-хозяйственного управления — главным бухгалтером. Любит Бусаргин бухгалтеров. Сперва назначил Ладу Мокроусову руководить в городе Саратове, затем Екатерину Турковскую руководить работой контрольно-аналитического комитета. Но как показывает практика, при всем уважении к специальности бухгалтера, специалисты этого профиля не тянут на роль управленцев.
Контрольно-аналитический комитет в правительстве области продолжает свое существование и на его содержание тратятся миллионы и миллионы бюджетных рублей. Для чего такие непомерные затраты? Чтобы в третьем квартале этого года комитет сообщил, о том, что за помощью, с заявлениями и с жалобами обратилось пять граждан?
Комментарии: