В жизни каждого человека настает день, когда, отложив все текущие дела, он отправляется в Социальный фонд РФ по месту жительства (бывший ПФР) оформлять пенсию. Каждому набегает по-разному. Всё зависит от стажа работы, количества лет, проработанных на одном месте, условий труда (например, вредное производство или регион Крайнего Севера), полученных грамот, почетных званий, правительственных наград, отчислений в социальный фонд страхования и ряда других факторов.
Рассмотрим такое известное и популярное звание, как «Ветеран труда».
Молодым напомним, что словосочетание “Ветеран труда” в российское законодательство пришло из советского прошлого. В СССР, гражданин, который на протяжении многих лет работал на одном предприятии (мужчины — 25 лет, женщины — 20 лет), как правило, при выходе на пенсию в торжественной обстановке получал медаль “Ветеран труда”, которая воспринималась как моральное поощрение и признание его трудовых заслуг.
Но в отличие от советского периода, сегодня звание “Ветеран труда” — это не столько моральное поощрение, сколько своего рода компенсация за время и здоровье, отданные работником производству, предприятию или целой отрасли, науке, образованию. Поэтому в действующем законодательстве ветеран труда — это звание, дающее право на льготы.
Порядок и условия присвоения звания определяются законодательством субъектов РФ.
Ветеран ветерану рознь
К началу нового столетия в России существовало три разновидности звания “Ветеран труда”: на федеральном, региональном уровнях или в рамках отдельно взятого предприятия/корпорации. Друг от друга они отличаются не только правилами присвоения, но и преференциями.
Если человек переезжает из одного региона страны в другой, ему все так же полагаются льготы и выплаты. Региональное звание учитывается только на территории субъекта, где оно было получено. Правила получения статуса и предоставления льгот его обладателю часто меняются. Своим труженикам может присвоить соответствующее звание и руководство организации. Компании назначают премии, поздравляют на праздники, выделяют путевки в санаторий.
Например, в компании РЖД присваивают звание «Почётный железнодорожник», «Почётный машинист» за многолетний добросовестный труд,
а главное, безаварийный. Это ведомственные награды, которые предполагают получение целого ряда льгот и надбавок от компании после выхода на пенсию.
Метаморфозы законодательства
Основания для присвоения почетного звания «Ветеран труда» в законе неоднократно менялись. Так, до 2005 года его присваивал Президент РФ гражданам, которые были награждены орденами или медалями, удостоены почетных званий СССР или РФ, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин, и 35 — для женщин.
Меры социальной поддержки устанавливались №5-ФЗ «О ветеранах» от 12-01-1995 и были прописаны в статье 22
С 2005 года условия и порядок присвоения звания определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. То есть регион самостоятельно определяет, какие льготы предоставлять региональным ветеранам труда.
Одним из условий получения звания «Ветеран труда» является наличие у него региональных наград. К таковым, например, относятся «Почётная грамота» регионального заксобрания, или главы региона. Рассмотрим первую награду. Итак, кто имеет право получить «Почётную грамоту» Саратовской областной думы?
Согласно Постановлению Саратовской областной думы от 21 мая 2008 года №9-302 » О Почётной грамоте Саратовской областной думы» она является формой поощрения за существенный вклад в развитие и укрепление демократии и местного самоуправления, обеспечение прав и свобод граждан, развитие законодательства области, формирование и реализацию социальной и экономической политики области, за достижения высоких показателей в науке, технике, культуре, искусстве, воспитании и образовании, здравоохранении, спорте, благотворительную и иную социально значимую деятельность.
Почетной грамотой могут быть награждены граждане Российской Федерации и организации, находящиеся на территории Саратовской области, имеющие стаж работы в Саратовской области не менее 15 лет либо ведомственные областные награды или грамоты представительного органа муниципального района (городского округа).
С ходатайством о награждении Почетной грамотой в областную Думу могут обращаться Председатель областной Думы и депутат областной Думы, а также представительный орган муниципального района (городского округа).
В течение календарного года Почетной грамотой могут быть награждены не более трех граждан, проживающие на территории региона не менее 15 лет, и двух организаций. Повторное награждение Почетной грамотой не производится.
А как у соседей?
Депутаты Законодательного собрания Пензенской области недавно приняли решение о том, что Почетная грамота Пензенской области станет основанием для присвоения звания «Ветеран труда Пензенской области».
Уточним, что Положение о «Почётной грамоте Заксобрания Пензенской области, в отличие от их саратовских коллег, было принято сравнительно недавно- в 2021 году. И у наших соседей оно мало чем отличается от норм, разработанных и принятых саратовскими депутатами нескольких созывов с многочисленными поправками и дополнениями.
«Ригель» покопался и в Положении о «Почётной грамоте» Волгоградской областной думы.
Награжденные люди получают особые льготы. В числе привилегий, которые полагаются, — предоставление льготного путевого листка на все виды городского и областного транспорта, и возможность бесплатного пользования услугами социальной инфраструктуры, такой как библиотеки, музеи, спортивные комплексы и др.
Почетная грамота Волгоградской областной думы также дает право на получение дополнительных льгот, таких как скидки на приобретение медицинских услуг и льготное пенсионное обслуживание, выплату субсидий на жильё и т.д и т.п.
Родственные Думы
Положения о Почётной грамоте трёх субъектов объединяет одно- право на получение звания «Ветеран труда». И опять-таки критерии отбора претендентов с последующим их награждением грамотой практически не отличаются друг от друга. Это должны быть люди заслуженные, узнаваемые, своим трудом и достижениями завоевавшими доверие и уважение своих земляков.
Это касается также и крупных предприятий региона, которые за долгие годы уже стали хорошо узнаваемым региональным брендом.
Так как же проводится отбор претендентов, каков механизм? Ответить на этот вопрос однозначно невозможно. Как правило консультации с депутатами ведутся в кулуарах, за глухими дверями. И надо сказать, что принцип объективности не всегда срабатывает, порой присутствует и субъективный взгляд, кумовство, скрытый лоббизм. Это касается прежде всего отдельных личностей.
А вот с награждением предприятий и организаций, особенно если касается флагманов региона и отрасли в целом, критерий отбора бывает более объективный и честный. Так как деятельность таких организаций всегда на виду и её можно проверить хотя бы по налоговой отчётности.
И последний штрих. В Положениях о ветеранах труда трех регионов сказано, что каждый претендент на это звание должен проработать на предприятии- мужчины 25 лет, а женщины -20 лет.
Уместен вопрос, а много ли таких стабильных предприятий вы, читатель, знаете в нашем регионе, на котором можно было спокойно трудиться в течение четверти века? Где крупнейшие предприятия области, как Саратовский авиационный завод, Химволокно, завод тяжёлых зуборезных станков и многие другие, канувшие в Лету предприятия, которые славились не только своей продукцией, но и династическими традициями.
«Ригель» заглянул в справочник Саратовской области, изданный на излёте перестройки и лишь удостоверился в своих мрачных предположениях: многих предприятий, некогда бывших гордостью региона и отрасли и в помине уже нет, а те, что еще существуют, еле сводят концы с концами.
Вряд ли в нынешних условиях они ещё протянут четверть века.
Это объективность и данность нашего времени. Всё меняется со скоростью интернета. Может быть настало время наконец-то избавиться от пышного и вычурного советского наследия, от этих Почётных грамот, вымпелов, переходящих красных знамен, ударников всех видов труда, народных и заслуженных деятелей и мастеров спорта и т.д.
Все же просто, господа: надо всего лишь по достоинству оценивать профессионализм своих работников, относиться к ним с уважением, ценить их и, конечно же, достойно оплачивать их труд здесь и сейчас! А не ждать 25 лет, чтобы получить от каких-то депутатов Почётную грамоту с удостоверением ветерана труда. Да и где гарантии, что получите именно вы, а не кто-то другой. Ведь на всех профессионалов своего дела, а таких людей, не сомневаемся, у нас большинство, у депутатов элементарно не хватит грамот.
Новый век- это век профессионалов, квалифицированных работников, которые владеют всем инструментарием конкретной профессии, что делает его труд конкурентным и востребованным на рынке.
Постоянное обучение, качественное совершенство навыков и наращивание компетенций, овладение смежными специальностями,- это лишь неполный список действий для поэтапного личностного роста. И, поверьте, именно такие люди определят ход истории и развитие нашей страны в новом столетии. А не Почётные грамоты и другие красивые открытки в рамочке.
Вместо эпилога
Вернемся в нашу постсоветскую действительность. На 2024 год запланирован запуск государственной информационной системы для предоставления мер социальной поддержки “Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере”. С 1 июля 2024 года в ней регистрируются все решения об отнесении гражданина к определенной категории льготников, которой полагаются меры социальной поддержки, в том числе, и о признании его ветераном труда. Обладателя почётного звания должны будут уведомлять о том, какими льготами он может воспользоваться в связи с теми или иными жизненными обстоятельствами.
Кроме того, теперь ветераны труда смогут взыскать недополученные доплаты из-за не вовремя поданного заявления. Это стало возможным благодаря тому, что Верховный суд РФ признал право таких граждан на ежемесячную доплату со дня возникновения права на ее получение. Другим важным изменением стало то, что с этого года Социальный фонд России будет передавать информацию о ветеранах труда в ФНС. Это необходимо для того, чтобы применять налоговые льготы к этим категориям граждан в беззаявительном порядке.
Как сообщили в Минтруда минимальный размер страховой пенсии в 2024 году составит 23 405 руб. Максимальное значение она имеет на Чукотке, в Ненецком АО и Камчатском крае. В этих регионах установлены максимальные прожиточные минимумы для пенсионеров: 34 239 руб., 23 985 руб. и 23 692 руб. соответственно. В 59 регионах России прожиточный минимум для пенсионеров меньше федерального. Наименьший прожиточный минимум для пенсионеров установлен в Белгородской и родной Саратовской области — 11 019 руб.
Без комментариев….
Комментарии: