Что предлагает министерство?
Согласно предлагаемым изменениям, к 2025 году из всей массы отходов, поступающих на конкретный объект, должно извлекаться не менее 20% вторсырья. К 2026 году он должен вырасти до минимального уровня в 30%. Однако эксперты считают, что выполнить этот план мусорные операторы смогут только за счет сжигания остатков, а не переработки. Кроме того, необходимо наладить раздельный сбор мусора на этапе его сбора гражданами. Публичное обсуждение проекта планируется провести до 10 августа.
Сейчас единые требования к объектам переработки не содержат требований по целевым показателям по доле переработке принимаемого мусора. С другой стороны, в указе президента о национальных целях развития РФ написано, что к 2030 году необходимо достичь 100% сортировки отходов, а также вдвое (по сравнению с итогами 2018 года) сократить объем ТКО, отправляемых на полигоны.
В пресс-службе минприроды пояснили РБК, что по проекту поправок изменение показателей предусмотрено для объектов, где мусор перерабатывают, а не утилизируют. Чиновники считают, что показатели эффективности объектов переработки мусора устанавливаются в их инвестиционных программах, которые утверждаются властями регионов. А проектом предусмотрен лишь минимальная доля ТКО, которые должны быть переработаны во вторсырье. По словам главы «Российского экологического оператора», параметры этих показателей еще обсудят и уточнят.
Как к этому относятся эксперты?
Глава проекта «Ноль отходов Россия» считает, что показателя в 20% перерабатываемого сырья из всех отходов можно достичь, если обеспечивать этот норматив из легких пластиков и бумаги, которые обеспечат 50-70% общего объема необходимого вторсырья. Однако Алексей Киселев считает, что для этого необходимо налаживать полноценную систему раздельного сбора отходов, так как из смешанного потока мусора нельзя извлечь таких параметров вторсырья. Эксперт добавил, что в ряде регионов территориальные схемы обращения с отходами даже не предусматривают его раздельного сбора.
Директор Института экологии НИУ ВШЭ Борис Моргунов считает, что показатели в 20-30% будут сжигаться за счет более интенсивного сжигания остального мусора, так как энергетическая утилизация приравнена к переработке. Ученый думает, что извлечь 20-30% вторсырья из мусора при современных мусороперерабатывающих мощностях невозможно, так как их недостаточно для такого объема работы. Ручное же извлечение даст максимум 5-10% максимум.
Он добавляет, что даже оснащение специальными баками для раздельного сбора мусора не означает, что население сознательно разделяет отходы и выкидывает их правильно, расфасовывая на контейнерной площадке. Кроме того, новые, самые технологичные подмосковные сортировки, успевшие установить современное импортное оборудование, даже при условии значительных финансовых затрат могут выбирать не более 50% полезных фракций, которые потом можно использовать в переработке.
Как переработка устроена сейчас?
В среднем по РФ выборка полезных фракций из мусора составляет всего 7,6% от ТКО и 15,4% – от объема мусора, направляемого на объекты переработки. Разница в процентах заключается в том, что не весь мусор едет на перерабатывающие ТКО предприятия. Лучше всего с переработкой мусора справляются три региона: Московская область (48%), Камчатский край (38%) и Тюменская область (31%). ВО всех трех работают сортировки с автоматизированным оборудованием.
Если не учитывать три этих передовых региона, то среднероссийская доля выборки полезных фракций из мусора составляет 8,4% из потока на объекты переработки и 3,2% – от общего объема мусора. Ряд регионов по этим показателям вообще близок к нулю. Это Бурятия, Забайкальский край, Ненецкий автономный округ, Иркутская и наша родная Саратовская область.
В пример успешного примера организации раздельного сбора отходов приводится в пример одно из ТСЖ города Ярославля. Оно установило отдельные баки для бумаги, стекла, пластиковых бутылок, консервных банок. Вырученные от продажи вторсырья средства ТСЖ тратит на благоустройство двора. Эксперты считают, что при таких простых и понятных системах раздельного сбора отходов люди будут заинтересованы это делать самостоятельно.
В проекте поправок минприроды приводит результаты анализа морфологического состава отходов. Пищевые отходы составляют 17,7%, изделия из бумаги и макулатура – 10,5%, пластмассовые изделия – 7,5%, стеклянные – 5,5%, продукция из древесины – 3,3%, текстиль, изделия из него и кожа – 2,7%. В сумме эти и прочие перерабатываемые отходы (включая их энергетическое сжигание) составляют почти половину всех мусорных отходов. Ежегодно в России образуется свыше 60 млн тонн ТКО ежегодно, а на переработку отправляется лишь 6 млн тонн мусора. Об этом в прошлом году заявлял глава минприроды Александр Козлов.
Поправки минприроды делают также обязательным, наряду с ручной сортировкой мусора на объектах переработки, модернизацию работы и приобретения автоматизированных установок для обработки отходов. Сейчас в стране в целом преобладает ручная переработка. Это в основном объекты малой мощности, на них не целесообразно применение дорогого автоматизированного оборудования. На крупных же предприятиях ситуация обратная. С другой стороны, предлагаемые изменения с 2026 года вводят запрет на эксплуатацию автоматизированного оборудования, произведенного в недружественных странах, а доля импортного оборудования из других стран не должна превышать 36%.
Борис Моргунов отмечает, что высокий процент импортозамещения – ненадежный показатель, так как недоступное оборудование и позволит увеличить переработку сырья. Сейчас оптические сепараторы и роботы, произведенные в дружественных странах, уступают аналогам из стран недружественных, а в России такого оборудования вообще не производят. Хотя вся отрасль уже столкнулась с нехваткой качественного оборудования из-за санкций. В общем, получилось, как всегда. В пример можно привести отношение мусорного оператора «Ситиматика» к уборке мусора в Энгельсском районе.
Комментарии: