Меняются цифры, меняются адреса «развития». Много в Программе цифр обнадеживающих, даже цифр больших, и, казалось бы, жизнь людей в Саратовской области, особенно в ее отдаленных районах должна меняться к лучшему. Уместно напомнить, что за помощь в развитии отдаленных районов области, отвечает сенатор Валерий Радаев. О том, какую помощь Валерий Васильевич оказал этим районам нам ничего не известно. Да и в самих отдаленных районах сенатор Радаев, если и появляется, то крайне редко, да и то, чтобы просто пообщаться с жителями, и поспрашивать, как они живут. Все это, в обязательном порядке, как водится, у саратовских чиновников, фиксируется на видеокамеру и потом транслируется по местному телевидению, дабы показать: сенатор работает!
Никто не спорит, что власть работает, что в интересах развития области разрабатываются такая Программа, как «Развитие государственного и муниципального управления», и что каждый год в нее вносятся изменения, меняют приоритеты финансирования. Но что конкретно меняет эта Программа в жизни обычных жителей губернии, особенно отдаленных районов области? Что сами жители слышали о такой Программе?
Разработчики программы признают, что в жизни простых людей, а особенно в отдаленных районах области, не меняется ничего, или почти ничего, и проблемы не решаются годами. Проблем тут много, одна из них заключается в сложности управления из областного центра. Судите сами: административные центры отдаленных районов находятся на значительном расстоянии от Саратова и из них самый близкий – Самойловский (220 км), а самый дальний – Перелюбский (362 км). Районы имеют большую площадь при низкой численности населения (самая высокая плотность населения – в Ртищевском районе (22,3 жителя на 1 кв. км), а самая низкая – в Дергачевском и Озинском районах (3,7 жителя на 1 кв. км). Численность населения отдаленных районов 306,1 тыс. населения, или 13 процентов от общего числа жителей области. И еще немного важных цифр. Демографическая характеристика в отдаленных районах крайне неоднородна. В структуре населения наименьшая доля детского населения зарегистрирована в Турковском районе (14,8 процента при среднеобластном уровне 17,5 процента), наибольший удельный вес лиц старше трудоспособного возраста приходится также на Турковский район (24,3 процента при среднеобластном уровне 18,3 процента). В Романовском районе регистрируется крайне низкий показатель рождае-мости – 3,4 человека на 1000 населения при среднеобластном уровне 6,7 человека. Наибольший показатель смертности отмечается в Аркадакском районе – 19,9 человека при 14,1 человека на 1000 населения по области.
За каждой цифрой проблема, которую необходимо решать. Их призвана решить Программа, усилия ее разработчиков понятны, но почему одни и те же, подчеркнем, одни и те же проблемы кочуют из года в год из Программы в Программу, начиная с 2013 года при всем том, что на их решение выделяются немалые суммы из федерального и областного бюджета? Наиболее болезненный пункт Программы, это работа транспортной системы в области, и как указано в Программе, она «не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области». Транспортная система это кровеносные сосуды экономики, нет этой системы, нет экономики. Развитие транспортной системы в отдаленных районах области является основным и первостепенным условием для обеспечения жизнедеятельности населения, а также для функционирования основных отраслей экономики.
«Транспортная доступность населенного пункта по отношению к основным центрам экономического роста, обеспеченность различными видами транспорта и разнообразием его сочетаний является одним из важнейших факторов, определяющих его социально- экономическое положение и развитие»- это записано в Программе. Проблема не сегодня возникла, она не решалась годами после разрушения в 90-е годы отлаженной в советское время системы транспортного обеспечения населения. В Программе настораживает фраза, которая переписывается из Программы в программу ежегодно: «В целях выполнения задачи по обеспечению транспортного обслуживания населения отдаленных районов области планируется организовать транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах». «Планируется», и это ключевое слово к пониманию проблемы: не решается, а только «планируется». О развитии транспортной системы говорится каждый год, но проблема почему-то остается!
Разработчики Программы признают: «Развитие районов Саратовской области происходит крайне неравномерно. Уровень и качество жизни населения отдаленных районов в целом, существенно отстают от уровня жизни в более близких к административному центру районов… снижается доступ населения к образовательным, медицинским, культурным услугам, а так же торговым и бытовым услугам, что ведет к росту миграционного оттока населения, утрате освоенности отдаленных территорий».
В Программе названы отдаленные районы, хотя о них итак, известно всем и давно: Александрово-Гайский, Аркадакский, Духовницкий, Пугачевский, Дергачевский, Перелюбский,Озинский, Ивантеевский, Краснопартизанский, Новоузенский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Турковский, Хвалынский. Многое ли изменится в жизни людей в этих районах после внесения изменений в Программу, которая вступила в силу с момента подписания 7 июня?
Это покажет сама жизнь в этих районах, а окончательные итоги на правительственном уровне станут известны в 2025 году, когда снова будут вноситься изменения в эту Программу. Вот тогда можно будет и сравнить: как было «до», и как стало «после», как и на что потратили выделенные средства, как улучшилась жизнь, или наоборот, как ухудшилась жизнь в отдаленных районах.
Комментарии: