Важнейшая новость поступила из среды областной номенклатуры: для глав муниципальных образований разработана методичка по грамотному и понятному общению с населением.
Для чего разработан документ? Дело в том, что в Уставе Саратовской области имеется положение, согласно которому главы муниципальных образований (МО), городских и сельских поселений, администраций районов города Саратова обязаны регулярно отчитываться перед жителями о проделанной работе.
Почему разработан документ? Ответ очевиден: отчитываются чиновники нерегулярно, отчитываются не о том, да и народ, похоже, не особо понимает новояз, на котором изъясняются муниципальные чиновники.
Кто разработал документ? Коллектив подобрался солидный, видно, что к делу подошли не с кондачка. Среди разработчиков — Министерство по делам территориальных образований Саратовской области, Ассоциация «Совет муниципальных образований Саратовской области», а также уважаемые научные эксперты Поволжского института управления (ПИУ) им. П.А. Столыпина РАНХиГС при Президенте РФ.
О чём говорится в методичке? Излагаем тезисы технического характера:
- отчёт перед населением в виде встреч с представителями оного главы должны проводить не реже 1 раза в месяц;
- о месте и времени встречи людей надо не забыть проинформировать заранее — не позднее 14 дней (в методичке рассказано, как можно проинформировать);
- график отчётов на год вперёд утверждать не позднее 30 декабря года предшествующего;
- график встреч-отчётов можно корректировать, то есть вносить в него изменения;
- во время встречи обязательно надо предусмотреть возможность людям задать главе МО вопросы;
- во время встречи надо вести протокол, который надо оформить в течение 7 дней, а потом протокол обязательно должен утвердить глава МО;
- отчёт главы МО надо разместить в Интернете.
В методичке приведены ценные рекомендации по общению с людьми, которые не отягощёны чрезмерным общением с чиновниками. Для любого адекватного человека они забавны — почитайте сами:
- говорить с людьми надо в свободной форме, простым и понятным языком;
- не надо использовать жаргон, непривычные аббревиатуры, сложные и специальные термины;
- достигнутые показатели надо демонстрировать на конкретных и желательно хороших результатах, ни в коем случае не трындеть про «освоенные средства»;
- боже упаси использовать раздражающие речевые обороты типа «в установленном порядке», «власти делают всё возможное», «убедительная просьба», «в строгом соответствии с законодательством».
А самое главное — необходимо помнить о соблюдении баланса между «позитивной информацией» и «объективным освещением проблем». В переводе на русский это означает: если дело с объективным освещение — на ахти, лучше разглагольствовать о позитиве (возможно — грядущем).
Особое внимание в методичке уделено структуре отчёта. Понятно, почему: чтобы не получилось, что начали встречу за упокой, им же и завершили саммит.
Чертовски важный момент: обязательно надо учитывать «специфику конкретного муниципального образования», чтобы не получилось так, что встреча проводится в Хвалынске, а выступающий чиновник рассказывает о проблемах Алгая.
В прилагаемых к методичке таблицах на пальцах разъясняется, какие существуют формы, в которых народ осуществляет местное самоуправление: референдум, выборы, сход граждан, кто такой староста сельского населённого пункта, что такое публичные слушания, опрос граждан и проч.
Отдельный раздел в таблицах уделён расшифровке того, что представляют собой вопросы местного значения — местные налоги и сборы, что такое контроль за единой теплоснабжающей организацией, как создать условия для предоставления транспортных услуг населению, как укреплять межнациональное и межконфессиональное сотрудничество, как организовать бесплатный и общедоступный отдых для детей — словом, тезисный, но подробный рассказ о том, чем должны заниматься главы МО.
… После ознакомления с этим корпусом бесценной информации, возникает вопрос: а зачем в принципе эта методичка была разработана? Ответ очевиден: тезисы методички написаны после анализа тех ошибок, которые допускали и допускают муниципальные чиновники.
Становится понятно и то, какие рекомендации даются в деле преодоления типичных ошибок. Главный принцип простой: не умеешь общаться — завали хлебало, не «пали контору». А если общаться с народом более-менее наблатыкался, но на встрече-отчёте похвалиться особо нечем, умей формировать иллюзию «сопричастности жителей к деятельности органов местного самоуправления и решению вопросов местного значения». Уж лучше так, чем никак…
P.S. Чуть не забыли! В тексте методички нет вынесенной в подзаголовок фразы «Не надо его целовать — это производит нехорошее впечатление!». Фраза принадлежит герою Игоря Ильинского (он исполнял роль и.о. директора Дома культуры Серафима Ивановича Огурцова) из культовой комедии Эльдара Рязанова «Карнавальная ночь». Ну вот, товарищи, а так — всё!
Комментарии: