Под таким заголовком вышел отчет на сайте облдумы об итогах заседания комиссии Саратовской областной Думы по вопросам стратегии развития отдаленных муниципальных районов Саратовской области. Полагаем, что сами участники заседания понимали, что демографическую ситуацию в регионе переломить, возможно, и причем, срочно не откладывая от заседания к заседанию, только делами, а не словами. Но статус депутата обязывает: обсудить такую важную проблему обязательно надо. Впрочем, то что депутаты обращают внимание на эту острейшую для региона проблему неплохо, хоть что-то. Главное, что последует за словами сказанными депутатами и экспертами, какие конкретные действия? Например, один из депутатов высказал такое прекраснодушное мнение в стиле маниловщины: «Без развитой инфраструктуры невозможно сделать село привлекательным для жизни». Да, уж, это наш бедный замордованный и затюканный крестьянин в умирающем селе слышит уже десятилетия от власти! Слышит и ждет, как ему обещают серьезные инвестиции в село, крупные суммы субсидирования и господдержки. Сидит на паше в лаптях и ждет. На заседании в облдуме даже таких слов как «субсидирование», «господдержка», не прозвучало. Правда, были, и небезынтересные мнения, высказывания, и даже нечто похожее на предложения.
Например, депутаты вспомнили, что в этом году они проводили выездные совещания и встречи с жителями в отдаленных районах области – Самойловском, Романовском, Духовницком, Питерском, Перелюбском, Ивантеевском. На заседании прозвучало: этими поездками на местах определялись приоритетные направления для перспективного развития этих районов, и что собранная информация должна войти в основу стратегии развития отдаленных районов и выработки мер, которые позволят, как было сказано, «стимулировать социально-экономическое развитие региона, изменить ситуацию с оттоком населения и стабилизировать демографическую ситуацию». Из сказанного стало ясно, что депутаты выезжали в отдаленные районы, изучали обстановку, и даже встречались с простыми людьми, собрав некую информацию. Не прозвучало главного на заседании: когда собранный депутатами «пласт» информация и о состоянии демографической ситуации в отдаленных районах, как было сказано, «войдет в основу стратегии развития отдаленных районов» и когда публика увидит этот документ под названием «Стратегия развития отдаленных районов»?
Не могли депутаты не вспомнить, разумеется, о ведущем векторе развития нашего общества, всезнающую науку, и поэтому пригласили поучаствовать в заседании ученого. Он все и объяснил: что, как и почему. Над выработкой стратегии работают, в частности, эксперты Института психолого-экономических исследований. Директор института доктор экономических наук Александр Неверов напомнил депутатам, что в истории региона было два любопытных периода, связанных с демографической ситуацией: с 1926-1928 и с 1959-1970 годы, когда население региона скачкообразно росло – на 0,5 и 0,4 млн человек соответственно. Притяжением притока новых жителей стали в то время сначала стремительно развивающийся аграрный сектор, а затем и промышленный. Кажется, это называли еще «смычка города с деревней», помните? «История нашего региона показывает принципиальную возможность изменения демографического сценария, — сказал депутатам Александр Неверов, – опережающее создание рабочих мест приводит к тому, что сюда приезжают квалифицированные рабочие кадры». Согласимся с ученым: возможности изменения демографического сценария есть, и причем, колоссальные, а реальных изменений не происходит. Сайгаки, и те уже поняли, что в Саратовском регионе рай для полноценной жизни, перекочевав сюда сотнями тысяч! Ученый указал депутатам на важность логистического фактора, подчеркнул необходимость дальнейшего развития судоходства по Волге и развития пункта пропуска на границе с Казахстаном, указал, что статус Саратовской области как «юго-восточных ворот в Центральную Азию» является стратегическим преимуществом, которое необходимо использовать для развития, в том числе и отдаленных районов. Полагаем, что депутаты остались довольны, что они на свое заседание пригласили такого высокопоставленного эксперта, сумевшего указать на присутствие таких важнейших проблем. Вопрос в том, как это повлияет на принятие дальнейших решений депутатов, при разработке «Стратегии развития отдаленных районов»?
Особо поговорили на заседании о ситуации на рынке труда в Саратовской области и на важность опережающего наращивания производительности труда, что напрямую связано с привлечением людей в регион. Куда же без этого. Было сказано, что «главная задача, которую необходимо решать – создание предприятий с зарплатами значительно выше среднероссийских». Об этой задаче говорят каждый день, и тут наши депутаты не оригинальны. Но как это сделать, они не сказали, не поступило, ни одного конкретного предложения. Но было сказано: следует подумать о создании научных кластеров в отдаленных районах, чтобы привлечь квалифицированные кадры. Куда же бедному нашему селу без этого заморского слова «кластер,», а ключевое слово тут «подумать». Однако, кому было поручено конкретно «подумать» над созданием «кластера», на совещании не прозвучало.
Еще двух авторитетных по должности и рангу специалистов и экспертов заслушали депутаты. Например, представитель Управления от Центрального банка РФ Елена Островская рассказала о проводимой в области работе по повышению доступности финансовых услуг для жителей сельской местности. Она предложила «интегрировать вопросы финансовой доступности в разрабатываемую стратегию развития отдаленных муниципальных районов Саратовской области». С этим предложением никак не поспоришь: «интегрировать вопросы финансовой доступности» обязательно нужно, но где населению бедных исчезающих отдаленных районов, взять финансы, для реализации этой «доступности»? Об этом на заседании не упомянули: ни способов, как можно заработать на селе, ни возможности как в этом вопросе рассчитывать можно на поддержку государства. Посмотрел в корень проблемы и главный почтальон области директор Управления федеральной почтовой связи Саратовской области Ксения Горбунова. Она выступила с легким самоотчетом и представила информацию о работе действующей в регионе сети, где трудится более 4 тысяч сотрудников и функционирует 848 отделений почтовой связи. Главный «Печкин» области высказал мнение, что одним из перспективных направлений является открытие на базе почтовой сети пунктов выдачи заказов (ПВЗ) в нашем регионе. По словам Горбуновой, планируется открыть 195 новых пунктов, что позволит увеличить охват сельских почтовых отделений маркетплейсами до 70%. Как говорится, «маркетплейсы» наше все, и они обязательно вытащат село из проблемы! Это, в свою очередь, по мнению главного почтальона области, расширит доступ сельских жителей к различным товарам и положительно скажется на уровне заработной платы сотрудников почты. Слова до боли знакомые: «охват», «доступ», но как в реальности они согласуются с демографической обстановкой в отдаленных районах области: кого «охватывать» будем, если работники исчезают из сел все молодые бегут в Саратов, в Москву.
На заседании в Саратовской областной думе не прозувучало, полагаем, самого главного: тревоги и боли за то, что происходит на селе именно сегодня, сейчас и предложений о принятии срочных и даже экстраординарных мер на уровне правительства области для выравнивания ужасающего состояния с демографической ситуацией. Завтра может быть, слишком поздно, и никакая «Стратегии развития отдаленных районов», которую еще только разрабатывают в которую еще только «вносится информация», ситуацию не спасет.
После сказанного, депутаты поделились мнениями о выработке стратегии и озвученных спикерами темах. И снова «ключевое», но пока ничего конкретное в себе не несущее словосочетание: «выработка стратегии». В частности, от одного депутата прозвучало пожелание увидеть статистику миграционной динамики по отдаленным районам и необходимость увязки стратегии развития с национальными и федеральными проектами. Весьма странно, что на это заседание депутаты для обсуждения проблемы демографической ситуации в отдаленных районах области собрались, не зная реальной картины, потому как сказано было, хотели бы «увидеть статистику миграционной динамики по отдаленным районам». Как же можно было на заседании обсуждать такую важную проблему, не видя полной статистической картины? Но, возможно, депутаты облдумы считают, что такая практика проведения заседаний в порядке вещей: говорить о проблеме , не зная даже статистического состояния этой проблемы в реальном времени? С другой стороны это может говорить о том, что заседание по проблеме демографической ситуации в отдаленных районах Саратовской области носило формальный характер, и полагаем, что так это и было. Тогда в чем был смысл такого крайне формального заседания: поговорить, сообщить , что депутаты помнят об этой проблеме и все?
Было отмечено, что хотя будущая «Стратегия» ориентирована в большей степени на следующие поколения, она не должна оставлять без внимания сегодняшних жителей. Позитивным примером была названа практика открытия пунктов выдачи заказов в селах. Вот собственно, и главный итог прошедшего заседания: «ПВЗ» людей на селе спасет, то есть «пункт выдачи заказов в селах» станет одним основным, как часто любят повторять в региональном министерстве инвестиционного развития области, «драйвером» «Стратегии развития отдаленных районов».
Когда состоится следующее заседание о демографической ситуации в отдаленных регионах области и когда депутаты сообщат о том, что появилась «Стратегия развития отдаленных районов»?
Комментарии: