Распоряжение Бусаргина устанавливает предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета. Этот уровень был закреплен в 2019 году постановлением председателя областного правительства Александра Стрелюхина. Градация проста и понятна. Если дотации району (городу) из других бюджетов составляют меньше 5%, область готова софинансировать его на 93%. Если доля дотаций составляет от 5 до 20% – на 95%. Регионам, дотационным на 20-50%, можно получить из областного бюджета 97% на свои нужды. Те, у кого зависимость от других бюджетов больше половины, получат 99% денег сверху на исполнение своих обязательств перед живущими в районе людьми.
Ни один муниципалитет без софинансирования не обойдется. Самые финансово независимые в Саратовской области – Саратов и Балаковский район. Они обеспечивают свои бюджеты на 95 или больше процентов, соответственно, область готова софинансировать их на 93%. Во второй группе – Вольский, Татищевский и Энгельсский районы. Там за счет местных налогов и сборов закрывают от 80 до 95% своих потребностей. И из области на районные программы могут получать софинансирование в 95%. Третья группа – самая многочисленная, в нее входит большинство районов области. Они собирают на своей территории больше половины нужных им средств, но меньше 80% от потребности. В число самых финансово зависимых вошли Базарно-Карабулакский и Ровенский районы, а также город Шиханы, поселок Михайловский и ЗАТО Светлый. Они не могут обеспечить себя и на 50%, поэтому область будет финансировать их программы почти полностью. Точнее – на 99% от потребности.
Не хочется напоминать о том, что причина этой беды – в налоговой системе РФ, в которой почти все деньги сначала собираются «наверх», а уже оттуда милостиво распределяются по местам – сначала в регионы, а уже оттуда в муниципалитеты. Об этом сказано более, чем достаточно. Обратим внимание на местные реалии. В распоряжении Бусаргина, которое распределяет квоты софинансирования по районам, речь идет не только про следующий год. Но и про 2024-й и 2025-й. На эти годы для всех муниципалитетов области запланированы точно такие же проценты, как в 2023-м. Похоже, в областном правительстве не прогнозируют улучшения в плане собственных доходов ни по одному району области. Напрашивается очень простой вывод: региональное правительство намерено работать не на развитие муниципалитетов, а на сохранение их нынешнего положения.
Комментарии: