С самого начала назначения Романа Бусаргина губернатором, некоторые саратовские аналитики предупреждали: его верхняя планка, как руководителя максимум, глава муниципального района.
Другие наблюдатели отмечали: молод, амбициозен, имеет поддержку в столице , сумеет в области навести порядок и имеет перспективы кадрового роста.
Но ошиблись и те, и другие: губернатор показывает довольно стабильный уровень управления, но в то же время, проекты раздичного масштаба в Саратовской областипроваливается один за другим. Почему такой парадокс?
На сорванных проектах осваивают сотни миллионов и технология тут четко отработана: проект «испаряется», ничего не строится, затем поднимается шум в прессе, публично ругают генподрядчиков, и после этого деньги снова выделяются на освоение уже сорванного проекта, но… снова ничего не строится. Классический и постыдный пример- проект строительства скоростного трамвая в Саратове, над которым давно уже и смеются, и плачут жители города.
Что ни проект, то очередной его провал, за который губернатор персональной ответственности не несет, и более того, он контролирует его же командой сорванные проекты.
Всему населению Саратовской области известны позорно нереализованные проекты, которых ждали люди и вот самые известные из
Скоростной трамвай в Саратове
Договор генподряда заключен с ООО «ФракДжет-Строй» и в прессе традиционно связывают с депутатом-единороссом Андреем Воробьевым.
Реконструкция Саратовского театра оперы и балета
Первый подрядчик, гендиректор столичного ООО «Адепт Строй» Михаил Варлахин. В 2023 году подрядчик работы провалил,была серия судов с ним правительства области. Осенью 2023 года губернатор Бусаргин заявил в прессе: «После этого новый подрядчик, которого предстоит определить по закону, сможет оперативно продолжить работы», — полагает Бусаргин. Но тут интересен комментария бывшего подрядчика: «Честно говоря, сильно удивился — это просто нечто из ряда вон. Но для Саратова, наверное, это обычное дело». Да увы, обычное дело: нашли другого подрядчика, выделили деньги, но реконструкция театра теперь вообще заморожена.
Дом офицеров в Энгельсе
Здесь тоже без движений. И вот свежая и не хорошая новость: контракт на сохранение здания Дома офицеров в Энгельсе, которым занимается московский подрядчик АО «Строительная компания Флан-М», подорожал почти вдвое. Первоначальная цена закупки, которую саратовское Управление капстроительства проводило в позапрошлом году, составляла 690,7 млн рублей. Контракт с москвичами подписали в марте 2023 года за 705,1 млн. Сейчас его цена составляет уже 1,3 млрд рублей. Для сравнения: начальная цена реконструкции здания Саратовского академического театра оперы и балета составляла 1,6 млрд рублей. Это к вопросу о том, как работает и как считает команда губернатора Бусаргина. По старинке, как учил бывший губернатор Радаев и не думая о последствиях, не просчитывая все возможные риски.
Сохранение дома Яхимовича в Саратове
Это тот самый дом с кариатидами и горгульями, который на протяжении последних лет осыпается под ноги горожанам, власти продали за 14,1 миллиона рублей. Происходящее с этим объектом всё больше напоминает сомнительную схему с участием региональных чиновников. В качестве покупателя выступила подозрительная московская фирма, созданная весной 2024 года. Её единственным учредителем и генеральным директором является Никита Шалеев. Причём он приобрёл компанию в июне этого года, незадолго до участия в торгах. Дом до сих пор никто в порядок не приводит.
Экотропа на Соколовой горе
И тут много критики, много того, что селано и делается не совсем так, как задумывалось. За строительство экотропы в Парке Победы взялась краснодарская ООО «Мириадасвета», собственником которой является зарегистрированная в Саратовской области предпринимательница Верико Чантурия. Планировалось установить на винтовых сваях сотню металлических столбов высотой до четырех метров, деревянные тротуары и выложить террасную доску. Исполнитель должен был обработать все деревянные конструкции антисептиком для защиты от разрушения. Помимо этого, на экотропе нужно было установить флагодержатели, 20 скамеек и столько же урн, 35 фонарей и камеры видеонаблюдения. Ранее в 2024 году на благоустройство Парка Победы направляли 32 миллиона рублей, затем депутаты одобрили выделение дополнительно еще 80 миллионов. Любой желающий может сходить в Парк Победы, посмотреть и задать вопрос: где все это?
Малая сцена ТЮЗа
Работы на объекте начались в июне 2022 года. В роли генподрядчика выступает ООО «Стройдело» (Брянск). Изначально цена контракта составляла 370,137 млн рублей, но в дальнейшем выросла до 455,634 млн. В октябре 2023 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о дополнительном финансировании в рамках нацпроекта «Культура» — на завершение реконструкции и капитального ремонта Театра юного зрителя выделили 109,531 млн рублей. Работы должны были завершиться до 25 декабря 2024 года. Что сегодня? Арбитражный суд Саратовской области принял иск к правительству региона и возбудил производство по делу. Истцом выступает ООО «Стройдело», ответчик ГКУ СО «Управление капитального строительства» (структурное подразделение правительства региона). Истец попросил изменить сроки окончания работ. По мнению подрядчика, он должен будет сдать объект не позднее 25 декабря 2025 года
Проект строительства развязки на Славянской площади
Тут тоже за работы решила взяться иногородняя фирма. Победителем торгов на разработку проекта обустройства Славянской площади стало ООО «ГеоМакИнфо». Компания зарегистрирована в Санкт-Петербурге в 2005 году. Основной вид деятельности — геодезическая и картографическая. Согласно контракту, подрядчику предстоит получить разрешение на работы от ресурсоснабжающих организаций и прочих собственников и операторов городских коммуникаций в зоне проектирования. Свое разрешение должен будет и дать и комитет культурного наследия области. Кто проезжает мимо в районе Славянской площади видит: работы тут не ведутся, зато сломали дома частного сектор и обещали тут первоначально устроить сквер.
Или, вот, пример позора, о котором написали федеральные СМИ. В поселке Центральная усадьба совхоза «15 лет Октября» в Гагаринском районе Саратова был закрыт единственный продовольственный магазин, а вместо него открыли пункт выдачи заказов Ozon. Абсурдность ситуации в том, что этот поселок… часть города Саратова в который два года назад вошел волевым решением чиновников весь огромный сельский Саратовский район и теперь Саратов второй город в России по площади. И это тоже стало поводом справедливых насмешек: к чему городу село, а селу город, ведь все осталось как было на своих местах и со всеми проблемами.
Что нас ждет в наступившем году и что мы снова можем потерять?
Весною должна начаться реализация масштабного проекта федерального значения по строительству мостового перехода в районе Энгельса и со стороны Саратова. Как будет проходить реализация этого проекта и не получится ли такая же история, как со скоростным трамваем в Саратове? Нижне-Волжское управление Росавтодора определило подрядчика, который займется возведением нового пятнадцатикилометрового моста Саратов-Энгельс через Волгу
Контракт стоимостью более 90,9 млрд руб. заключен с АО «Бамтоннельстрой-Мост» из Чеченской Республики. С апреля 2020 года предприятием руководит Александр Попов. Компания специализируется на строительстве мостов и тоннелей. Согласно документации, мост возведут на южном обходе Саратова — в 6 км ниже по течению от железнодорожного моста. Со стороны областного центра переход будет пролегать через овраг в с. Хмелевка, со стороны Энгельса — через СТ «Авангард». В контракте указано, что к работам требуется приступить не раньше весны 2025 года. Срок сдачи объекта планируется в 2027 году. Проект федерального значения, и полагаем, что с ним не будет проблем. Хотя, как знать, в Саратове все возможно, что подтверждает увы, вот этот свежайший пример.
Весною этого года ожидается реализация нового амбициозного масштабного проекта: строительство второй очереди Парка покорителей космоса. Выделяются очередные миллиарды на проект. Но… теперь и этот проект на грани срыва. Генподрядчик, а это московское ООО «Велес-Строй», вместо того чтобы приступать уже в скором времени к работам… подал исковое заявление к правительству Саратовской области. Подрядчик требует изъять три земельных участка, на которых планируется строить вторую очередь Парка с залом славы Гагарина, 6D-кинотеатром, дарк-райд аттракционом. Эти участки до сих пор(!) в частной собственности, их общая площадь 355,9 тысячи кв. м. кадастровая стоимость земли оценивается в 198 миллионов рублей. И снова в этой истории узнается нерасторопный почерк команды губернатора Бусаргина. Что чиновникам мешало подготовить заранее земельную площадку? Теперь реализация проекта затянется, и возможно, не на один месяц, пока не пройдут судебные разбирательства, а они в один день не проходят.
Еще один пример сорванного проекта, и это строительство очистных сооружений в Саратове
Проект предполагал строительство комплекса очистных сооружений на ливневом коллекторе в Глебучевом овраге, о чем много писала в прошлом году саратовская пресса, в том числе и неоднократно «Ригель». Подрядчикам предлагалось выполнить работы до 6 октября 2025 года за 2 млрд 245 млн рублей из бюджета Саратова. Торги были объявлены в конце апреля 2024 года. В споре четырех участников победу одержало московское ООО ГК «Монолиттехно» снизив цену контракта до 2 млрд 65 млн рублей. Но работы так и не начались.
Можно долго говорить о причинах почему проекты срываются, и конечно, в каждом конкретном случае обе стороны( генподрядчик и правительство области) найдут свою особую причину.
Но каждый неосвоенный, затянувшийся или замороженный проект в Саратовской области, это потеря финансовых средств, времени и ожиданий людей. И самое главное, это утрата доверия к власти.
Уже который год, начиная с позднего Радаева эксперты пишут об управленческом кризисе в Саратовской области. Это не только управленческий кризис, но и кризис управления и он возник не вдруг, не сразу, а накапливался годами и точно, не при губернаторе Бусаргине.
Как преодолеть этот кризис? В традициях России, это управление проходит не через преемственность (Радаева освободили от какой-либо ответственности за содеянное, да еще и наградили в лучших традициях номенклатуры местом в Совете Федерации), а через разрыв. Вспомните: все предшественники Бусаргина валили вину за проблемы на бывших руководителей областью. Аяцков на Белых, Ипатов на Аяцкова, Радаев на Ипатова, и только Бусаргин взял все на себя, но пока не стравляется.
Отсюда вытекает и парадокс: Бусаргин стал исправлять системные ошибки Радаева, но в ущерб развития и через критику.
И наконец, главная проблема области: во власти работает старая радаевская команда, которая давно показала, что она не в состоянии работать на результат и тем более на позитив. Поэтому губернатору Бусаргину, и полагаем, это он давно понял, надо радикально поменять команду.
Управлять с этими кадрами — равносильно стремлению группы могильщиков оживить окоченевший труп. Поэтому и в дальнейшем будут провалы и они неизбежны и запрограммированы.
И еще одна проблема, о которой забыли: где нет конкуренции, там нет развития. Почему правительство области каждый год выбрасывает миллионы бюджетных средств на так называемые гранты для местных СМИ? На самом деле это покупка лояльности, и поэтому в местных СМИ практически никогда серьезно не критикуют власть, но пишут как все хорошо в Саратовской области, фактически серьезные замалчивая проблемы. Поэтому вот такой парадокс: в Саратовской области нет никакой оппозиции. Где этого нет, там застой, там нет движения и развития.
Что и подтверждается проектами, которые не реализуются, замораживаются и проваливаются.
Комментарии: