О нем ИА «Ригель» писал 2 сентября. Перед стартом самого спортивно-делового марафона стала презентация инвестиционного и производственного потенциалов области Road-show, в которой принял участие министр экономического развития региона Андрей Разборов. В своем выступлении чиновник рассказал о зонах преференций бизнесу и промышленным предприятиям на территории Саратовской области. Это особа экономическая зона «Алмаз», территория опережающего социально-экономического развития, частные и промышленные парки.
Зона
Особая экономическая зона «Алмаз», согласно официальному сайту, расположена на территории трех крупнейших городов региона: в Саратове, Энгельсе и Балакове. Условия новичкам обещают неплохие. 118 Га площадь участков под предприятия ОЭЗ, 30 тысяч м² — площадь помещений для предприятий-резидентов «Зоны». Значительные налоговые послабления – их много, не будем перечислять, желающие могут прочитать на сайте ОЭЗ. Что идет не так? Возможно, в процедуре вступления в «элитный клуб» «Алмаза». Сначала надо зарегистрировать юрлицо на территории Зоны и не иметь филиалов и представительств компании за ее пределами.
Затем подать заявку с инвестпроектом на вступление в УК и получить одобрение от наблюдательного совета Зоны. Следом подать заявку с бизнес-планом в МЭР во главе с Андреем Разборовым. В министерстве умеют рассматривать только бизнес-планы и другой формат их не устраивает? Только после одобрения бизнес-плана экспертным советом при правительстве можно подписывать соглашение с МЭР и лишь потом можно получить статус резидента Зоны, а с ним и налоговые послабления. Правда, чтобы эти послабления получить, надо еще построить предприятия, так как уже действующие претендовать на этот статус не смогут. Неудивительно, что, упростив налоговую систему, но усложнив документальный процесс вступления в ряды ОЭЗ, получилось, что очередей из инвесторов сюда нет.
Она была создана в мае 2020 года. Правда, за два с лишним года в нее вошло всего 4 предприятия: саратовские «Алмаз» и «Контакт», и строящиеся в Балакове «Экоцинк» и «Инфотех» от «Сбера». Хотя министр Разборов говорит о пяти предприятиях. Возможно, сайт ОЭЗ обновляется не слишком часто. Если с «Инфотехом» все понятно, то проект «Экоцинка», анонсированный еще в 2020-м, едва не сорвался этой весной из-за санкций: где-то на Западе зависли деньги на закеупку оборудования в Италии. Если все пойдет по плану, то возможно предприятие откроется только в 2024 году. Его зарегистрировали с уставным капиталом в 10 тысяч 2 марта 2022 года, а уже 22 июля только планирующийся завод уже внесли в список ОЭЗ.
Не очень заметно, что частные предприятия стремятся попасть в особую экономическую зону. За почти 2,5 года в нее вошли два действующих со времен СССР саратовских завода и два строящихся в Балакове. Хотя, если подумать, рынок рабочей и инженерной силы здесь неплохой – население Саратова, Энгельсского и Балаковского районов – 1,4 млн человек или почти 60% региона. Число студентов вузов и ссузов – почти 120 тысяч, в этом году только на бакалавриат и специалитет на инженерные специальности подали документы 21 тысяча выпускников школ, больше четверти от всех заявлений.
Территория
Как дела у территории опережающего социально-экономического развития города Петровск? Путь вступления в число резидентов ТОСЭР еще длиннее, чем в ОЭЗ. Подается заявка в МЭР, потом она регистрируется, затем проводится экспертиза и заключение, на основании которых принимается решение о присвоении статуса резидента. Следом нужно подписать трехстороннее соглашение с МЭР и администрацией Петровского района, потом подается информация для включения юрлица для включение в число резидентов ТОСЭР и лишь в конце проводится процедура включения.
Из обязательных условий – регистрация юрлица в Петровске, инвестиции в первый год 2,5 млн рублей, создание в первый год минимум 10 рабочих мест. Вид экономической деятельности должен подпадать под перечень ТОСЭР. Кроме того, юрлицо должно быть автономно от градообразующего предприятия (завод «Молот»): объем выручки, полученный от продажи продукции заводу «Молот», не может превышать 50% и число иностранных сотрудников не должно превышать четверть от общего количества занятых. По выступлению Разборова, в ТОСЭР сейчас имеется 31 свободная площадка: 22 площадки типа Greenfield и 9 площадок Brownfield. В открытом доступе общего списка предприятий, вошедших в ТОСЭР, мы не нашли.
Территория была создана в 2017 году. Спустя два года в правительстве рапортовали, что в ТОСЭР было внесено пять предприятий. Однако на официальном сайте этого списка нет. В СМИ попадали только банкротящиеся резиденты ТОСЭР. Кроме того, упоминались «ГМТ-Саратов» и ООО «НПО «Технокомплекс» (по переработке птичьего помета на 16 рабочих мест) и градообразующее предприятие Петровска – завод «Молот». Судя по смене двух глав районов за последний год, на территории «Территории опережающего развития» также не все благополучно. Потому что у победы семь отцов и в случае успешности проекта там был бы длинный список из предприятий ТОСЭР и куча отчетов на уровне правительства.
Неутешительные итоги
Что мы имеем по итогу создания ОЭЗ и ТОСЭР? Значительное снижение налогообложения для резидентов, неплохой рынок сбыта, пересечение торговых путей (центр Поволжья), квалифицированная рабочая сила. Казалось бы, что все условия для развития и притяжения инвестиций есть. Что не так? Где огромная очередь создаваемых предприятий? Одновременно, бесконечное создание новых сущностей, которые тоже должны притягивать инвестиции в регион: воссоздание министерства инвестиций, создание частных и промышленных парков, для которых тоже понизили часть налогов.
Проще создать один главный инвестиционный проект и назначить одного ответственного. А также не только снизить налоги, но и упростить регистрацию. Потому что по факту ее контролирует глава МЭР Андрей Разборов, а отвечает за инвестиции глава министерства инвестполитики Александр Марченко. Не исключено, что министры просто мешают друг другу, потому что отчитываться про сделанную работу надо каждому.
Комментарии: