13 мая президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции встретился с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», участниками XX форума-съезда этой общественной организации. Как сообщает сайт kremlin.ru, главное темой обсуждения стало обсуждение сбалансированного развития экономики в условиях структурной трансформации.
Члены одной из ведущих бизнес-ассоциаций страны сразу же выделил два блока проблем, которые волную российское предпринимательское сообщество. Первое — кредитно-денежная политика и сохранение в стране инвестиционной активности. Второй блок проблем — условия возвращения в Россию зарубежных компаний. Обсуждение начали со второго.
ВОЗВРАЩЕНИЕ ИНОСТРАНЦЕВ В РОССИЮ
Президент Путин особо подчеркнул, говоря о возможном возвращении зарубежных компаний в Россию, в том числе тех, кто финансировал ВСУ Украины и непорядочно вёл себя по отношению к нашей стране: для их возвращения извинений от них будет явно недостаточно.
Позиция президента такова. Компании, которые лояльно и ответственно вели себя в 2022-2025 годах (оставшиеся в России или ушедшие из страны без причинения ей ущерба) вполне могут вернуться в Россию, скажем, через совместные предприятия с российским партнёрами.
А вот антироссийски настроенные компании должны компенсировать ущерб и принести публичные извинения. Дословно Владимир Путин верно заметил, что вернуться должны лишь те, кто реально необходим российскому рынку: «Выгодно нам, чтобы та или иная компания пришла? Значит, её надо пускать. Я, знаете, по-простому скажу, по-народному: невыгодно — надо найти тысячу причин, почему её здесь не должно быть. И среди этой тысячи причин 999 будут точно соответствовать требованиям ВТО, уверяю вас.
Когда кто-то уходил с нашего рынка, нарушал наши законы, нарушал законы ВТО, мы им говорили: „Мы пойдём в суд“. – „Ради бога, скатертью дорога. Будем судиться с вами 10, 15, 20 лет“. Нам было это сказано три года назад. Вот и мы так должны с ними поступать. Ничего личного, только бизнес».
В итоге Путин дал задание Правительству РФ выработать условия и критерии возврата иностранных компаний в Россию.
Глава Минэкономразвития Максим Решетников заметил, что при возвращении нас будет интересовать не только то, как компании вели себя, но ещё и то, как наш бизнес инвестировал: «Потому что если наш бизнес занял эту нишу, проинвестировал, то мы, конечно, должны дать ему период для того, чтобы эти инвестиции окупились».
ИНВЕСТИЦИИ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
Представители «Деловой России» вполне ожидаемо отмечали высокую ключевую ставку (21% годовых), которая сдерживает инвестиции.
Предложения прозвучали такие — сместить акцент в сторону некредитных инструментов поддержки бизнеса, как то:
- налоговые механизмы (федеральные и региональные налоговые вычеты);
- гранты;
- прямые компенсации по фактически понесённым затратам в рамках отраслевых программ;
- расширить федеральный инвестиционный налоговый вычет (ФИНВ) на большее количество отраслей.
Вице-премьер Александр Новак в целом с этими предложениями согласился и заметил, что программы государственной поддержки фактически уже действуют через «Фабрику проектного финансирования», концессионные соглашения и другие инструменты. Уже запущено 39 проектов с объёмом инвестиций порядка 6 трлн. рублей.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Михаил Гончаров (основатель сети быстрого питания «Теремок») предложил для системы общественного питания снизить НДС с существующего сегодня объёма в 20% до 3% (но — без налогового вычета) и разделить выплату НДС: 2% уплачивать в федеральный бюджет, 1% — в муниципальные (чтобы повысить заинтересованность местных властей).
Глава минфина Антон Силуанов заметил следующее.
1) С коллегами из системы общепита уже договорились о повышении порога выручки, до которого не платится НДС, с 2 млрд. рублей до 3-х млрд. (поправки в законы подготовлены к внесению в Госдуму).
2) Сделать пониженную ставку НДС с 20% до 3-4% — да, возможно, но необходимо провести более тщательные расчёты.
3) Расщепление НДС на федеральную и муниципальную часть — минфин против.
Владимир Путин заметил: местные власти необходимо как-то заинтересовать в развитии системы общепита — у местных бюджетов, безусловно, должен быть какой-то доход от этого. Антону Силуанову дано поручение это соображение продумать.
Сооснователь компании «Hoff» (крупнейший российский ретейлер в сегменте мебели и товаров для дома) Михаил Кучмент поддержал федеральное правительство за решение ввести оборотный НДС для предпринимателей, работающих по упрощённой системе налогообложения (УСН).
Предложение: для борьбы с «серым импортом» усилить и донастроить систему оборотного НДС с постепенной отменой режима УСН в системе торговли.
Решили: посмотреть, как идёт эксперимент в этом направлении на онлайн-платформах, чтобы понять, к каким результатам это приводит. И тогда уже принимать решение по недобросовестным участникам рынка.
РАЗВИТИЕ ФОНДОВОГО РЫНКА
Алексей Калинин (ГК «Аквариус», один из крупнейших разработчиков и изготовителей вычислительной техники и IT-решений, изготовитель российских базовых станций) в развитие поставленных Владимиром Путиным мер по развитию фондового рынка отметил следующие проблемы.
Для небольших технологических компаний выход на IPO является крайне затратной процедурой — порядка 5-9% от суммы размещения. Поступило предложение включить в спецреестр не только малые технологические компании (МТК), но и более крупные, для которых компенсация выхода на IPO более актуальна. А также — ввести налоговые льготы для инвесторов, покупающих акции МТК на IPO/SPO. В том числе — чтобы ЦБ РФ применял меры стимулирования розничных инвесторов (к примеру, снизить резервные требования для банков при вложении в акции в рамках таксонометрии).
Заместитель руководителя Администрации президента РФ Максим Орешкин в целом с предложениями по притоку акционерного капитала, согласился.
Глава Центробанка России Эльвира Набиуллина в целом также не против озвученных предложений, но считает, что развитие фондового рынка должно поддерживаться комплексом мер, который стимулировал бы компании выходить на рынок капитала.
Позиция Владимира Путина такова: «Такие механизмы точно, если вместе посидеть, можно изобрести. Часть риска брать на себя. Это значит, гарантии какие-то должны быть. Надо вместе подумать. Я бы попросил и Центральный банк, и Администрацию президента, и Правительство вместе с вами [Антоном Силуановым], с вашим участием подумать на эту тему».
РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРНИТЕТА
Василий Игнатьев, представитель фармацевтической компании «Р-Фарм», обозначил необходимость дальнейшего развития поддержки мер по технологическому суверенитету России. В частности — необходимость компенсации затрат на клинические исследования новых лекарственных препаратов.
Меры поддержки через «Фонд развития промышленности» недостаточны — размеры предоставляемых займов недостаточны для покрытия расходов по крупным исследовательским программам. Было бы неплохо включить в меры поддержки новый инструмент ВЭБ.РФ — «Фабрика проектного финансирования». Сделать более гибкими (в том числе на региональном уровне) офсетные контракты.
Представители правительства (глава министерства здравоохранения Михаил Мурашко, министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов и вице-премьер Татьяна Голикова) в принципе согласились с изложенными соображениями, но с изрядной долей осторожности. И часто ссылались на препятствия в виде 44-ФЗ.
Владимир Путин заметил, что 44-ФЗ «много чему не соответствует», но главное — это интересы потребителя, а те же офсетные контракты как механизм «должны быть гибкими».
ТУРИЗМ И АГРОБИЗНЕС
Роман Баталов, председатель Совета директоров ГК «Mantera Group» озвучил соображения относительно развития агротуризма. Проблемой является земельное законодательство, содержащее большое количество запретительных норм, не позволяющих качественно развивать агротуризм.
Предложено: внести комплексные изменения в земельное законодательство, которые позволят разрешить строительство объектов винного и сельского туризма на землях сельхозназначений. А также провести ревизию запретительных норм в земельном и смежных законодательствах, которые тормозят развитию агробизнеса.
Министр сельского хозяйства Оксана Лут: перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения можно сократить до 6 месяцев.
Владимир Путин дал поручение: завершить работу до конца 2025 года.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В России в рамках поручения Владимира Путина федеральное правительство разрабатывает специальную программу до 2045 года по восстановлению объектов культурного наследия. В её рамках к 2030 году должно быть восстановлено не менее 1 000 объектов культурного наследия.
В всего в стране сегодня в неудовлетворительном состоянии находится 13 975 памятников различного предназначения.
Поступило предложение: распространить функции агентирования по вовлечению объектов культурного наследия в хозяйственный оборот, которым успешно занимается акционерное общество «ДОМ.РФ», на региональные и даже муниципальные объекты. Это критически важно.
Для этой цели уже создана специальная программа льготного кредитования, которая позволяет под 7% (по другим направлениям — до 17%) процентов получить финансирование на восстановление объектов культурного наследия.
Позиция президента такова: до конца 2025 года разработать необходимую нормативную базу. Что невозможно сделать сейчас, надо доделать в 2026 году. Контроль за исполнением поручения поручено замглавы Администрации президента Максима Орешкина, который отметил, что сейчас идёт отбор проектов в программу, которую реализует «ДОМ.РФ» (отобрано 24 проекта для финансирования по ставке 7% годовых). И для реализации озвученного предложения необходимо сложить разные программы в единую.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
Представитель «X5» (торговые сети «Пятёрочка», «Перекрёсток», «Чижик», в магазинах сети работает более 430 тыс. человек) Екатерина Лобачёва подняла вопрос о проблемах трудоустройства людей с инвалидностью.
Таких людей сегодня в России порядка 11 млн. человек. Более 4-х млн. человек трудоспособного возраста возможно трудоустроить. А из этого числа сегодня работает не более 27,5%.
Предложения:
- поддержать бесплатное переобучение и получение высшего образования по востребованной сегодня профессии, включив в нацпроект «Кадры» актуальные специальности в торговле;
- развивать институт социальных координаторов (особенно для первых месяцев после трудоустройства);
- рассмотреть возможность сохранить материальное обеспечение для людей после трудоустройства, особенно для тех, кто имеет особые заслуги перед Отечеством;
- снизить страховые выплаты (только на заработную плату) трудоустроенных инвалидов.
Вице-премьер Татьяна Голикова: предложение по снижению страховых выплат не разделяет, «а всё, что касается образования, переобучения, ещё раз повторюсь, всё, что касается субсидирования рабочих мест и трудоустройства, эти все меры у нас предусмотрены, и мы их реализуем».
Позиция президента Владимира Путина: «Трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья — ключевой момент для обеспечения нормальной жизни этих людей, наших граждан. Давайте с этой точки зрения сейчас проанализируем те вопросы, которые были подняты коллегой из зала».
НЕУРЕГУЛИРОВАННЫЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В НОВОРОССИИ
Участники встречи отмечали не урегулированный правовой статус земельных участков в Новороссии, без которого невозможно комплексное развитие транспортно-логистических центров (ТЛЦ) в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Вторая проблема: изменения вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка требуют продолжительной работы по приведению его в соответствие с целью строительства ТЛЦ.
Предложение: для строительства приоритетных объектов нужна ускоренная процедура присвоения ВРИ соответствующим земельным участкам, что намного ускорит восстановление и развитие всей Новороссии.
Вице-премьер Правительства России Марат Хуснуллин отметил следующее:
- отработан дополнительный механизм ускоренной постановки на учёт недвижимости и земельных участков (вопрос еженедельно заслушивается на заседании рабочей группы);
- Правительство РФ идёт путём сплошной инвентаризации недвижимости и земельных участков;
- до конца 2025 года основная работа по этому направлению будет завершена.
Более того, принято решение о создании на новых территориях России свободной экономической зоны — сегодня уже более 300 потенциальных участников-инвесторов заявили о своём желании работать в новой СЭЗ.
В завершение встречи Владимир Путин заметил: «Мы должны действовать прагматично. Бизнес, трудовые коллективы и государство — вместе мы добиваемся результатов».
Встреча показала готовность власти и бизнеса к диалогу, а также нацеленность на дальнейший рост экономики в условиях структурных изменений.
Комментарии: