КС РФ фактически зафиксировал для страны очень важный момент: приоритет публичного интереса в сохранении социальной инфраструктуры перед вопросами частной собственности.
Этот приоритет особенно важен, по мнению суда, в случаях, когда речь идет о приватизации, которая может быть подвергнута сомнению. А случай с медсанчастью саратовского ГПЗ-3 именно таков.
В общем, срок давности теперь можно отсчитывать с момента, когда прокуратура обнаружила нарушения. А это, как показывает практика, может произойти и через 20, и через 50 лет.
Для саратовцев особенно интересно вот что: поводом для такого решения КС стали жалобы двух компаний – ООО «Мираж» и ООО «Геатон», которые обратились в КС с оспариванием норм Гражданского кодекса о применении сроков исковой давности.
До этого областная прокуратура обратилась с иском об истребовании зданий и земельных участков из владения обоих ООО, заявив о несоблюдение условий и порядка приватизации имущественного комплекса для осуществления медицинской деятельности.
Как известно, в марте 2023 г. Арбитражный суд Саратовской области иск прокуратуры удовлетворил. Вышестоящие инстанции это решение поддержали. Суды, отклоняя довод ответчиков о пропуске прокуратурой срока исковой давности, пришли к мнению о необходимости исчисления этого срока с момента завершения прокуратурой проверки, выявившей нарушения.
Также они указали на недопустимость применения института исковой давности в качестве способа легализации имущества, незаконно приобретенного в ущерб интересам публичного собственника.
Не согласившись с этим, заявители обратились в КС. Однако Конституционный Суд отказался рассматривать жалобы по существу, заявив, что суд с учетом «всей совокупности фактических обстоятельств» (а не только даты приватизации) должен учитывать, когда публично-правовому образованию стало или должно было стать известно о нарушении, равно как и момент, когда состоялось нарушение.
Срок давности считается не с момента приватизации, а с момента выявления нарушений в рамках прокурорской проверки, заявил КС.
Суды вправе исчислять срок исковой давности не с момента приватизации (1990-е гг.), а с даты выявления нарушений прокуратурой (2020-е гг.), что фактически снимает вопрос о пропуске срока.
СПРАВКА
В марте 1994 года комитет по управлению имуществом Саратовской области утвердил план приватизации объединения «Третий государственный подшипниковый завод» с созданием на его основе ОАО «Третий специализированный подшипниковый завод». В состав имущества среди прочего были включены медико-санитарные части. Это допускалось, если включаемые в состав приватизируемого имущества объекты здравоохранения не относились к числу обслуживающих жителей данного региона. В 2006 году общество, сменившее наименование на ООО «Саратовский подшипниковый завод», создало дочернее юридическое лицо – ООО «Парацельс» и внесло в качестве вклада в его уставный капитал медицинские здания. В 2012–2013 годах «Парацельса» разделился на ООО «Мираж» и ООО «Геатон», которым были переданы здания.
Комментарии: