В Государственной Думе находится на рассмотрении законопроект, предлагающий внести изменения в статью 333.33 Налогового кодекса РФ. Суть законопроекта — в изменении размера государственной пошлины за предоставление (продление) срока действия лицензии на продажу алкогольной продукции. Законопроект № 441961-8 был внесён от имени Законодательного Собрания Забайкальского края за подписью его председателя — Кон Ен Хва.
Чем вызваны предлагаемые изменения, что предлагается и будут ли изменения приняты?
С 2015 года по сей день статья 333.33 второй части Налогового кодекса устанавливает следующий порядок получения лицензии на розничную торговлю алкоголем. Размер государственной пошлины, которую каждый год необходимо продлевать, составляет 65 тыс. рублей (абз. 24 подп. 94 п. 1 ст. 333.33).
По мнению читинских законодателей полной несправедливостью является то, что размер госпошлины никак не зависит от количества торговых точек, которые имеются у фирмы, оплачивающей эту самую госпошлину. Получается, что под одну гребёнку чешут всех: 65 тысяч платит и владелец небольшого сельского магазина, и компания, у которой не одна, а 101 торговая точка.
Авторы законодательной инициативы рассказывают, какой оригинальный выход из ситуации нашли коммерсанты: малый бизнес стал переходить под лицензию сетевой организации. То есть владелец сети магазинов и кафе, где в розницу продаётся алкоголь, берёт одиночную торговую точку под своё крыло с обязательством для последней, что шнапс она будет покупать у определённой компании (у той самой, где затаривается сетевик). После чего крупная компания добавляет одиночную торговую точку в перечень адресов своих торговых точек, указанных в полученной ею лицензии. Налоговый кодекс это делать позволяет (абз. 19 подп. 94 п.1 ст. 333.33): можно заплатить госпошлину в размере 3 500 рублей и внести в действующую лицензию сколько хочешь новых торговых точек.
Для небольших торговых организаций размер госпошлины в 65 тыс. рублей — это много, уверены в Чите. Кроме того, это создаёт неравные условия для предпринимателей. А, самое главное, бюджеты разных уровней при таком положении дел недополучают денег от выдачи лицензий на торговлю алкоголем.
Читинскими законодателями предлагается следующее:
- за переоформление лицензии в связи с включением в неё нового торгового объекта (или нескольких объектов) госпошлину поднять с 3 500 рублей до 20 000 рублей за каждый новый объект и за каждый год срока действия лицензии;
- за получение (продление срока действия) лицензии на розничную торговлю алкоголем не более чем в 3-х торговых точках оставить размер госпошлины в прежнем размере — 65 000 рублей;
- а вот если торговля алкоголем ведётся в 4-х и более точках, то размер государственной пошлины снизить до 20 000 рублей за каждый объект и за каждый год продления срока действия лицензии.
По мнению Кон Ен Хва и его коллег, такие новшества позволят снизить нагрузку на малый бизнес, создать равные конкурентные условия и пр. А в цифрах это даст большинству регионов России дополнительные поступления от продажи лицензий. На примере Саратовской области это выглядит так (данные за 2022 год):
- в Саратовской области была выдана 671 лицензия;
- совокупно в этих лицензиях была указана 3 601 точка торговли алкоголем;
- поступления в бюджет от уплаты госпошлины составили 43 млн. 615 тыс. рублей;
- реформа позволит Саратовской области увеличить эту сумму до 75 млн. 375 тыс. рублей;
- дополнительно бюджет Саратовской области получит 31 млн. 760 тыс. рублей (рост составит 172,8%).
При этом сам Забайкальский край, по расчётам инициаторов законопроекта, может существенно выиграть: поступления от выдачи лицензий на розничную торговлю алкоголем могут вырасти почти в 2 раза — до 40,880 млн. рублей в год (295,3% к показателям 2022 года).
А всего по России в бюджеты поступит дополнительно 1 млрд. 447,4 млн. рублей (рост составит 133,3%). Правда, некоторые регионы от предлагаемых изменений ни одного лишнего рубля не получат — таких регионов 32, почти треть субъектов РФ.
Однако инициатива вряд ли будет поддержан большинством депутатов Госдумы. Правительство РФ на законопроект вынесло отрицательное заключение. По мысли правительственных чиновников, предлагаемая депутатами Забайкальского Заксо дифференциация размеров госпошлины приведёт «к существенному увеличению финансовой нагрузки на соответствующие хозяйствующие субъекты, что противоречит заявленным целям законопроекта».
Комментарии: