Государственная Дума ФС РФ во втором и третьем чтении 21 сентября приняла закон, вносящий поправки в статьи 333.33 и 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Речь идёт об изменении размера государственной пошлины на оказании услуг связи для получения лицензии, требующей установки специального сетевого оборудования для проведения оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Внедрение СОРМ-оборудования требуется для борьбы с телефонными мошенниками, ложными сообщениями о минировании и прочими антизаконными делишками. Какие изменения были внесены с Налоговый кодекс и чем была вызвана их необходимость?
Действующая госпошлина на получение лицензии сегодня составляет 7 500 рублей. Увеличить её предлагается резко — до 1 млн. рублей. Фактически, госпошлина за выдачу новой лицензии увеличивается до размеров штрафа, которые накладывается на нарушителя, уклоняющегося от установления оборудования, необходимого для проведения СОРМ.
Что происходит с результате? Поступает телефонный звонок (лже-сообщение о готовящемся теракте, мошенники окучивают доверчивых россиян и пр.), который осуществляется, как правило, с использованием подмены номера. По этой причине обнаружить местонахождение звонившего становится намного сложнее.
Почему некоторые операторы уклоняются от установки оборудования СОРМ? Дорого, хлопотно, а, самое главное, нарушителю проще заплатить незначительный административный штраф, чем устанавливать оборудование СОРМ. А потом вновь заплатить 7,5 тысяч рублей и обратиться в Роскомнадзор для оформления новой лицензии. При этом с формальной точки зрения у надзорного органа нет никаких поводов в выдаче новой лицензии отказать.
Правительство РФ, выступившее инициатором законодательной инициативы, уверено: увеличение госпошлины за выдачу лицензии позволит резко сократить число недобросовестных операторов и повысить эффективность выполнения требований закона об обеспечении СОРМ со стороны операторов, которые пришли на рынок связи всерьёз и надолго. А, самое главное, это повышает безопасность и государства, и его граждан.
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 года.
СПРАВКА
В пока ещё действующей ст. 13.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф за за неисполнение обязанности по реализации требований СОРМ для юридических лиц составляет от 300 до 500 тыс. рублей (за повторное нарушение — от 2 до 6 млн. рублей).
За нарушения в части СОРМ было вынесено следующее число рестрикций:
- в 2020 году: 728 предупреждений, оформлено 243 штрафа (от 3 до 40 тыс. руб.) на общую сумму порядка 4 млн. руб.;
- в 2021 году: 901 предупреждение, 400 штрафов (от 3 до 100 тыс. руб.)
на общую сумму около 15,5 млн. руб.; - за 6 месяцев 2022 г.: 355 предупреждений, 95 штрафов (от 3 до 100 тыс. руб.) на общую сумму около 3 млн. руб.
По данным Роскомнадзора, по итогам 2021 года на территории Российской Федерации действовало 28 466 лицензии на оказание услуг связи. В 2021 году по заявлениям лицензиатов было прекращено действие 1 150 лицензий, оформлено 2 358 новых лицензий.
Комментарии: