Специалисты КСП провели проверку использования бюджетных средств, направленных в 2023 году на благоустройство общественной территории Новая набережная (от ул. 2-й Садовой до ул. Большой Садовой). Объектом проверки являлась администрация Октябрьского района.
В 2023 году предусматривалось устройство дорожно-тропиночной сети, освещения, озеленения, а также установка малых архитектурных форм.
На эти цели из бюджета города администрации Октябрьского района были выделены бюджетные ассигнования и доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 78 498,2 тыс. рублей.
Исполнителями работ по благоустройству общественной территории стали :
ООО «Престиж» (благоустройство участка от ул. 2-я Садовая до 3-го Дегтярного проезда) на основании муниципального контракта от 26.04.2023 на сумму 33 081,2 тыс. рублей;
ООО «Чистый город» (благоустройство участка от 3-го Дегтярного проезда до ул. Б. Садовая) на основании муниципального контракта от 08.05.2023 на сумму 36 249,5 тыс. рублей.
Услуги строительного контроля оказывались ООО «Инфраструктура» на основании двух договоров от 26.04.2023 и от 08.05.2023 на общую сумму 750,0 тыс. рублей.
КСП установила, что при сдаче-приемке выполненных работ по монтажу опорных стоек ограждения подрядными организациями была завышена масса используемого металла. Как следствие, необоснованные расходы на оплату завышенных объемов работ составили 3 204,4 тыс. рублей.
Были нарушены условия контракта и в акте о приемке выполненных работ: внесены сведения о массе монтируемой секции ограждения, превышающей массу, указанную в смете без какого-либо обоснования: например, изменение конфигурации декоративного ограждения, требований к материалам, составным элементам и количеству его секций и др. Сумма неправомерных расходов составила 1 164,4 тыс. рублей.
Напутали строители и с фонарями, и дошло до смешного: на участке от ул. 2-й Садовой до 3-го Дегтярного проезда было установлено 23 фонаря с одним светильником, что на 13 фонарей меньше, чем отражено в акте о приемке выполненных работ. При этом на участке от 3-го Дегтярного проезда до ул. Большой Садовой было установлено 36 фонарей с одним светильником, что на 13 фонарей больше, чем отражено в акте о приемке выполненных работ.
При этом, общее количество установленных фонарей осталось неизменным, но в дальнейшем могут возникнуть проблемы при исполнении гарантийных обязательств по контрактам в случае выхода из строя оборудования. Подобные расхождения были также установлены в ходе осмотра результатов выполнения работ по устройству декоративного ограждения и системы автоматического полива.
Были выявлены отдельные нарушения порядка заключения дополнительных соглашений к контрактам работ на выполнение работ по благоустройству общественной территории, поскольку не соблюдалось требование Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ о возможном изменении объемов работ не более чем на 10 %.
В нарушение Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.09.2018 № 2043, условий муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2024 годы к реализации анализируемого программного мероприятия на сумму 7 653,7 тыс. рублей было привлечено МБУ «Служба благоустройства Октябрьского района», не являющееся участником данной муниципальной программы. Меры для внесения соответствующих изменений в муниципальную программу не предпринимались.
При наличии обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении обязательств по осуществлению строительного контроля услуги по этим контрактам на общую сумму 750,0 тыс. рублей , как отметила КСП, не могут считаться оказанными качественно, а их результат достигнутым.
Таким образом, расходы на их оплату не соответствуют принципу эффективности использования бюджетных средств, предусмотренному статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
То есть, проверка показала, что куда не кинь, везде получился клин: установку фонарей по количеству перепутали, массу опорных стоек ограждения завысили, систему автополива сделали некачественно: и освоение финансовых средств, как это звучит в материалах КСП «не соответствует принципу эффективности».
Остается открытым вопрос: кто конкретно понесет теперь за это персональную ответственность?
Комментарии: