Итак, о чём идёт речь? 30 сентября Контрольно-счётная палата опубликовала результаты проверки деятельности муниципального казённого учреждения (МКУ) «Дорожник Заводского района» в 2023–2024 годах и за первую половину 2025 года. Результаты проверки предугадать несложно и всё же приведём некоторые подробности.
ЧЕМ ЗАНИМАЕТСЯ «ДОРОЖНИК ЗАВОДСКОГО РАЙОНА»?
Сразу заметим, что в проверяемый период была включена и проверка деятельности правопредшественника учреждения — муниципального унитарного предприятия «Дорожник Заводского района». Как показала проверка, смена вывески вообще не повлияла на хозяйственно-финансовые повадки уважаемой компании.
Чем занимается МКУ «Дорожник Заводского района»? А занимается оно важным делом: собирает, транспортирует, обрабатывает и вывозит на свалку твёрдые коммунальные (ТКО) и промышленные отходы (ТПО). Для захоронения отходов используется полигон твёрдых бытовых отходов, расположенный в Александровском карьере г. Саратова. Зона обслуживания полигона — Заводской район г. Саратова.
Проверка КСП выявила очевидное, то, что в девяти случаях их десяти обнаруживается во время аналогичных проверок муниципальных предприятий: «Дорожник Заводского района» разбрасывался деньгами, словно грунтом на свалке. И вот как это выглядит на практике.
ГРУНТОВАЯ МАГИЯ: ОДИН ОБЪЁМ НА ВСЕ СЛУЧАИ ЖИЗНИ
На полигоне ТБО грунт, похоже, обладает сверхъестественными свойствами: его объём оставался неизменным, как заклинание, независимо от количества изолируемых отходов.
При чём тут грунт? А вот при чём. Захороненные на полигонах ТБО отходы подлежат изоляции грунтом. Согласно регламентным требованиям для полигона ТБО в Александровском карьере изоляции слоем грунта толщиной 0,25 метра подлежит уплотнённый слой отходов в теле полигона высотой 2 метра. То есть необходимость в изоляции и количество изолирующего грунта должны определяться с учётом фактического объёма захороненных отходов.
Вот тут и начинается прекрасное коловращение.
- В первой половине 2023 года 11 250 кубометров грунта покрыли 106 442,8 кубометров отходов.
- Во второй половине 2023 года те же 11 250 кубометров грунта справились с 69 943,5 кубометрами отходов.
- В 2024 году фокус продолжился: 10 244 кубометров грунта укрыли сначала 45 139 кубометров отходов, а потом — 26 575 кубометров отходов.
Что характерно — всё это без единого документа, подтверждающего то, что грунт вообще использовался! Ни журналов, ни фотоотчётов — ничего.
Зато на эти «фантомные» работы улетело 25 млн. 542 тыс. рублей (10 млн. 030 тыс. в 2023 году и 15 млн. 512 тыс. в 2024 году).
Очевидный вопрос: как можно тратить бюджетные миллионы на работы, которые никто не видел и которые документально не подтверждены? Почему не вёлся учёт, если это предусмотрено контрактами?
ДИЗЕЛЬНЫЙ ДЕТЕКТИВ: ТОПЛИВО ИСЧЕЗАЕТ БЕЗ СЛЕДА
Только в 2024 году предприятие списало 28 885,7 литров дизеля на сумму 1 млн. 826,6 тыс. рублей, но ГЛОНАСС, видимо, был в отпуске, потому что данных о работе техники — ноль.
Более того, топливо для бульдозеров и погрузчиков сливали прямо из баков мусоровозов, как в лучших традициях «гаражной романтики». Никакой документации, регламента или контроля за расходом 77 724 литров дизеля в проверяемый период на общую сумму в 5 млн. 021,4 тыс. рублей — просто сливали и всё. Ответственные? Не назначены. Прозрачность? Какая ещё прозрачность?
И снова вопрос: как это вообще возможно — переливать топливо, как лимонад на пикнике — без учёта и контроля? Получается, что миллионы рублей списаны приобретение дизтоплива, сколько его реально было потрачено?
ЩЕДРОСТЬ ЗА СЧЁТ БЮДЖЕТА
Надо сказать, что результаты проверку КСП показали: работники МКУ «Дорожник» жили явно очень даже неплохо. Ну, во всяком случае, некоторые: премии начислялись с таким размахом, что бюджет потерял 2 млн. 346,7 тыс. рублей. Всё это — в нарушение Положения о системе оплаты труда, которое в МКУ, однако, имеется.
А ведь это странно — выплачивать премии в ситуации, когда бюджет компании трещит по швам!
Странно ещё и то, что в отчёте Контрольно-счётной палаты не указано, кто именно был получателем этих премий — а это, между прочим, вопрос не праздный!
Однако помимо этих вопиющих нарушений, администрация предприятия отличилась решениями, от которых хочется схватиться за голову.
«СИТИМАТИК» И «ДОРОЖНИК» — ШЕРОЧКА С МАШЕРОЧКОЙ
Проверка выяснила, что основную долю выручки предприятия в 2023-2024 и в 2025 году (65%) составляли доходы от транспортирования твёрдых коммунальных отходов в рамках заключённых договоров с известной в Саратовской области богадельней под названием АО «Ситиматик».
Большая часть расходов «Дорожника…» также была связана с исполнением указанных договоров.
И вот в результате проверки КСП выяснилось, что при оказании АО «Ситиматик» услуг по транспортированию ТКО в 2023-2024 году выявлено снижение прибыли, обусловленное в том числе ростом себестоимости оказанных услуг: увеличились расходы на оплату труда, на приобретение ГСМ, на ремонт и обслуживание техники и др.
Что важно: согласно условиям договора с АО «Ситиматик» на период с 2022 года по 2024 год МКУ «Дорожник Заводского района» мог увеличить расценки на свои услуги с учётом уровня инфляции и проч.
Однако руководство МКУ «Дорожник…» почему-то не воспользовалось этим правом. В результате сумма недополученных доходов составила 31 млн. 498,5 тыс. рублей, в том числе:
- в 2023 году = 11 млн. 600,6 тыс. рублей;
- в 2024 году = 19 млн. 897,9 тыс. рублей.
Цинизм ситуации заключается ещё вот в чём: вывоз мусора МКУ «Дорожник…» (как и компания-предшественник) осуществляли на основании заключённых с юридическими лицами договоров по тарифам, утверждённым для предприятия в… 2014 году! То есть более 10 лет назад.
Почему руководство «Дорожника…» не инициировало индексацию своих тарифов? И это при том, как выявила проверка КСП, что цены на аналогичные услуги других специализированных организаций Саратова была значительно выше тарифов «Дорожника…».
СВАЛКА ПРОБЛЕМ
Отсутствие журналов, фотоотчётов и прочих бумажек — это не случайность, а стиль работы. Похоже, администрация предприятия решила, что бумага — это пережиток прошлого.
Итог: проверка КСП показала, что в результате финансово-хозяйственной деятельности руководства МКУ «Дорожник Заводского района» миллионы рублей утекли на недокументированные работы, неконтролируемый расход дизеля и щедрые премии. Но если миллионы куда-то утекли, следовательно, они куда-то притекли, верно?
Дальше — всё как обычно: директору МКУ Роману Сергеевичу Соннову (правда, в отчёте КСП его фамилия даже не упоминается) выписали представление, а результаты проверки отправили главе муниципального образования «Город Саратов» и в Саратовскую городскую Думу. Так же, как делали и в случае многочисленных предыдущих проверок.
Возбуждение уголовного дела? Ну что вы, ну зачем, ну не надо, да перестаньте!
И это значит только одно: система расхищения средств муниципального бюджета продолжает работать, а свалка бытовых отходов, расположенная в Александровском карьере г. Саратова, так и останется местом, где бюджетные рубли закапывают вместе с отходами.
А «тщётная палата» продолжает работать и радовать публику своими изысканиями — тщательными, задокументированными, но по факту совершенно бесполезными…
Комментарии: