В Саратовской области, где креативность, видимо, только и ждала законодательной узды, на прошлой неделе, 14 августа 2025 года, собралась рабочая группа комитета областной Думы по бюджету, налогам и собственности. Облдепы и чиновники обсудили законопроект о развитии креативных индустрий, внесённый губернатором Романом Бусаргиным.
Идея, как водится, грандиозная: создать нормативно-правовую базу для процветания креативного кластера. Но вот незадача — ни одной конкретной цифры в проекте не прозвучало. Имеем в виду то, что текст законопроекта пока не обнародован, а прозвучавшая в ходе заседания рабочей группы информация такая же пресная, как чёрная смородина и малоконкретная.
Ни тебе бюджета, ни ожидаемого экономического эффекта, ни даже примерного количества компаний, которые якобы «выйдут из тени». Министр инвестиционной политики Александр Марченко, ясень пень, с энтузиазмом вещал, что мода, музыка, архитектура и гастрономия станут приоритетными направлениями.
Почему именно они? Ответа нет. Архитектура, к слову, вызывает особое недоумение: Саратов как бы особо не славится современными авангардными зданиями или прорывными проектами. Где эти шедевры современной архитектуры, которыми регион готов потрясти мир? Может, их прячут в тени, из которой они вот-вот выйдут благодаря новому закону?
Некоторые депутаты, видимо, подозревая, что дело с новым законопроектом нечисто, робко интересовалась, а какой, собственно, эффект ждать от этого закона?
Министр Марченко бодро ответил, что поддержка креативных индустрий выведет компании из тени. Сколько компаний из пресловутой тени выйдет? Какой ожидается прирост налогов? Сколько будет создано рабочих мест? Тишина.
Облдепы пыталась уточнить, по каким критериям вообще определяется, что такое креативная индустрия, какие отрасли экономики в неё входят. Ответ министра Марченко был прост, как вилы, и незатейлив, как грабли: оказывается, эти самые критерии находятся в стадии проработки.
То есть закон пишут, а что под него подпадет, вроде как окончательно неясно.
Что ж, можно сказать, что Саратовская область демонстрирует весьма креативный подход к законотворчеству.
Но это просто удивительно! Незнание этих критериев для министра Марченко, как главному в области спецу по креативным индустриям, непростительно. А если он, отвечая на вопрос депутата, скажем так, слукавил, то это просто ни в какие ворота не лезет.
Дело в том, что ещё в феврале нынешнего года Министерство экономического развития РФ сформировало предварительный перечень креативных видов деятельности, составленный в соответствии с действующим ОКВЭД, о чём «Ригель» в своё время уже рассказывал.
Новомодная правительственная шняга относительно креативных индустрий уже с февраля состоит из 51 вида деятельности, которые сгруппированы в 16 направлений, как то (не падайте и крепче держитесь за стул):
- народные художественные промыслы и ремёсла;
- арт-индустрия;
- культурное наследие;
- отдых и развлечения;
- мода (включая ювелирное дело);
- книжное дело;
- исполнительские искусства;
- кино, телевизионные программы и фильмы;
- программное обеспечение;
- видеоигры;
- медиа и СМИ;
- реклама и пиар;
- дизайн;
- архитектура и урбанистика;
- гастрономия;
- музыка.
Нет, может быть Минэкономразвития эти самые критерии отбора креативных индустрий так и не разработало. И если так, разве нельзя было сделать нечто подобное на областном уровне? А то как-то странно, в самом деле, получается: критериев нет, а те или иные отрасли экономической деятельности в креативную категорию вовсю зачисляются…
Ну и вот, после таких паскудных, прямо скажем, инсинуаций в адрес министра Марченко возбудились министерские клакеры. Депутат из сами понимаете какой партии с пафосом заявил, что креативные индустрии — драйвер экономики, и закон откроет путь к новым проектам.
Но позвольте, а как же мода, музыка, архитектура и гастрономия существовали до этого? Неужто саратовские дизайнеры, музыканты и рестораторы сидели в подполье, ожидая, пока Дума благословит их на творчество? Что, без закона ни один повар не мог приготовить фирменный борщ, а музыканты — издать хотя бы один музыкальный пассаж?
И вот тут мы подходим к главному.
Если говорить серьёзно, этот законопроект — классическая иллюстрация законов Паркинсона, в частности, закона тривиальности и закона расширения работы.
Первый из них гласит, что организации тратят непропорционально много времени на обсуждение малозначимых вопросов, игнорируя ключевые. Вот и тут: вместо конкретных мер, цифр и планов — туманные обещания и «проработка критериев».
Второй закон утверждает, что работа расширяется, чтобы заполнить всё доступное время и ресурсы. Саратовские чиновники, похоже, просто ищут себе занятие, создавая видимость бурной деятельности. Новый закон, новые комитеты, новые отчёты — и бюрократический класс снова при деле, демонстрируя свою незаменимость.
Итог? Пока креативные индустрии ждут своего звёздного часа, бюрократия уже празднует победу, сочиняя очередной документ, который, возможно, так и останется красивой обёрткой без начинки. А Саратов, как и прежде, будет жить своей жизнью — с модой, музыкой и гастрономией, которые, кажется, и без закона неплохо справлялись…
Комментарии: