Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции правительства Саратовской областью опубликовало объемный доклад о деятельности в области противодействия коррупции в Саратовской области в 2024 году.
Доклад выдержан в классических канонах: огромный, с разделами и подразделами, но возможно, найдутся и такие читатели, которые дочитают этот документ до конца. Доклады во все времена писались с главной целью: отчитаться о проделанной работе «за истекший период». В докладе много до боли знакомых, еще с советских времен слов: «организовать», «обеспечить», «рекомендовать» и так далее. Если «выжать» воду, то о чем сей объемный труд и что нового читатель, к которому обращен доклад, узнал о борьбе с коррупцией? Самый первый пункт доклада о том, что в нашем регионе организована система противодействия коррупции: «К настоящему времени сформирована организационная система противодействия коррупции, включающая в себя: комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области; государственный орган по противодействию коррупции в Саратовской области ; должностных лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в органах государственной власти области и органах местного самоуправления области; подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений); комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов».
Если все это есть, если построена «организационная система», то почему в прошлом году в Саратовском регионе, как следует из доклада, процветала коррупция, в том числе, в реализации важнейших национальных проектов? Не работала «выстроенная» организационная система? Или она была недостаточно организованно выстроена? Что пишут авторы этого доклада?
В 2024 году было проведено 4 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области из 4 запланированных. То есть- один раз в квартал. Стало быть, в остальное время, пока комиссия не работала, коррупционеры веселились и творили свои темные дела? Что делала эта комиссия? На заседании комиссии 1 апреля 2024 года было рассмотрено 3 вопроса: о ежегодном докладе о деятельности в области противодействия коррупции; о реализации мер по противодействию коррупции министерством промышленности и энергетики Саратовской области; о состоянии работы по борьбе с преступлениями коррупционной направленности на территории Саратовской области. Как видим, вопросы важные, объемные, но не более того. По результатам рассмотрения этих вопросов комиссией было принято решение: принять к сведению информацию о подготовке проекта доклада о деятельности в области противодействия коррупции в Саратовской области в 2023 году; членам комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области при наличии предложений о внесении изменений или дополнений в проект доклада о деятельности в области противодействия коррупции в Саратовской области в 2023 году направить соответствующие предложения в управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области.
Пожалуй, на этом месте следует перестать цитировать доклад, и мы попытаемся сделать из него, как говорится, конкретную выжимку: о чем он и про что? В докладе сообщается: «В 2024 году активизирована деятельность отдела в сфере противодействия коррупции: проведено 70 проверок соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, в том числе достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
В докладе сообщается о проведенном «Антикоррупционном мониторинге», который, как сказано в документе, осуществлялся в соответствии с Законом области «О противодействии коррупции в Саратовской области». Вы не знали, уважаемый читатель о таком Законе? Что выяснилось в результате проведенного мониторинга в 2024 году? Конечно, выяснились цифры и их много, и вот они: в исполнительных органах области были проанализированы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 1592 лиц, обязанных представлять сведения, в органах местного самоуправления области – 4813 лиц, обязанных представлять сведения. По результатам анализа в исполнительных органах области было инициировано 89 проверок достоверности и полноты представленных сведений, в органах местного самоуправления области – 145 проверок. Выявлено было нарушений: в исполнительных органах области – 88, в органах местного самоуправления области – 139. Привлечено к дисциплинарной ответственности: в исполнительных органах области – 56 лиц, в органах местного самоуправления области – 96 лиц.
Обращает на себя внимание тот факт, что в докладе упоминаются некие «лица», но не публикуется, ни одной конкретной фамилии. Борьба с коррупцией без всенародной огласки героев «коррупционного фронта»? На борьбу с коррупцией были потрачены, как следует из доклада значительные усилия: в целях профилактики коррупционных правонарушений в исполнительных органах области в 2024 году проведено более 600 мероприятий антикоррупционной направленности. В том числе, это были круглые столы, семинары, подготовка памяток, иных методических материалов. Согласись, читатель, это важнейшие инструменты в борьбе с коррупцией! Интересно, сколько было потрачено денег на эти круглые столы и семинары, и не было ли замечено коррупционной составляющей при их расходовании?
Из доклада читатель узнает, что в декабре 2024 года «Торгово-промышленной палатой Саратовской области» было проведено социологическое исследование — опрос общественного мнения в целях оценки уровня коррупции в Саратовской области. Проведенный опрос показал в частности, что в 2024 году уровень коррупции в области по мнению 46,3 % респондентов не изменился, по мнению 14 % — случаев коррупции стало больше, по мнению 9,4 % — случаев коррупции стало меньше. Иными словами, коррупция процветает: как взятки брали, так и берут, как воровали, так и воруют. Что из этого может следовать? Видимо, показывает еще и результаты деятельности самого автора доклада- управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции правительства Саратовской областью.
В докладе приведена информация прокуратуры Саратовской области : по итогам прокурорских проверок в 2024 году выявлено 2005 нарушений законодательства о противодействии коррупции, для их устранения принесено 483 протеста на незаконные правовые акты, в суды направлено 32 заявления, внесено 664 представления, по итогам рассмотрения которых на 1335 лиц наложено дисциплинарное взыскание, к административной ответственности привлечено 85 лиц, по результатам надзорных проверок возбуждено 23 уголовных дела.
А по информации следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области в 2024 году в нашем регионе было зарегистрировано 503 преступления коррупционной направленности. Возбуждено 290 уголовных дел о коррупционных преступлениях. Направлено в суд 133 уголовных дела.
По данным главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, как следует из доклада, в 2024 году на территории области органами внутренних дел зарегистрировано 341 коррупционное преступление. Из них: 43 факта получения взяток, 27 фактов дачи взятки, 92 факта мелкого взяточничества, 9 фактов коммерческого подкупа.
И конечно, как и в любом докладе, в этом документе есть самый последний и весомый пункт об «актуальных задачах»: «Актуальные задачи в сфере противодействия коррупции». Какие это «актуальные задачи» в сфере противодействия коррупции в Саратовской области в 2025 году? Их много, и одна из главных: «повышение эффективности работы подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов государственной власти области». Тут и добавить даже нечего.
Каждый год, примерно в это же время, сохраняя традицию, Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции правительства Саратовской областью публикует доклад о деятельности в области противодействия коррупции в Саратовской области. Управление работает, а в конце года подводит итоги борьбы с коррупцией, и меняются только цифры в докладе. И все, как говорится, находятся при деле: пока существует коррупция, будет существовать и управление по борьбе с нею. А это значит, что на следующий год широкой публике будет представлен новый доклад: с отчетами о заседании комиссий, отделов, о проведенных совещаниях, семинарах, круглых столах, о поставленных новых «актуальных задачах». И конечно, доклад о борьбе с коррупцией в 2025 году будет, по неизменной традиции, с большим количеством цифр.
Комментарии:
Честно говоря управление работает сугубо статистами, его роль в работе по профилактике коррупции в Саратовской области никакая. Ни за что не отвечают. Отсутствие ротации госслужащих в области их не интересует, так в постановлении № 402 «О ротации государственных гражданских служащих Саратовской области»не включена ни одна должность, ответственный за исполнение данного постановления Губернатора области исключен. В управлении вопросом профилактики коррупции занимается только один отдел направлением деятельности. С таким подходом к данной работе толку от данного управления не будет, а будет одна профанация деятельности.