Контрольно-счетная палата МО «Город Саратов» провела ряд важных и долгожданных проверок накануне Нового года. В частности, среди прочего, контролеры проверили «Саратовгорэлектротранс» (МУПП «СГЭТ»). Речь шла о соблюдении установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом за 2022 — 2023 годы и истекший период 2024 года.
Главное в том, что предприятие – убыточно, причем, год за годом. Совокупным финансовым результатом от финансово-хозяйственной деятельности предприятия стал убыток за 2022 год в сумме 214 581,0 тыс. рублей, за 2023 год в сумме 79 891,0 тыс. рублей.
Интересно – почему цены на проезд саратовцев регулярно повышаются, кошельки людей облегчаются, а финансовая участь МУПП не улучшается? Может тут надо не стулья переставлять, как в анекдоте, «а девочек поменять»? Или с деньгами обращаться аккуратнее, поскольку по результатам проверки вскрылось немало интересного, а то и вопиющего.
На момент проведения мероприятия за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено 5 099 опор трамвайных и троллейбусных сетей. Предприятие осуществляет деятельность по предоставлению сторонним организациям мест на опорах контактной сети для размещения кабеля (оптического, телефонного, силового) и конструкций (технологического оборудования, рекламных объектов) по утвержденным городским тарифам.
Проверкой установлено: учет опор с указанием их идентифицирующих характеристик, а также сведений о фактически предоставленных местах на опорах контактной сети и количестве подвесов на них, позволяющих установить законность их размещения сторонними организациями, предприятием не организован и не осуществляется. Инвентаризация опор и размещений сторонними организациями на опорах кабеля (технологического оборудования) не проводилась. То есть, полная бесхозяйственность, а то и хищения?
КСП делает такой вывод: предприятие не располагает полными, достоверными и актуальными сведениями о количестве фактически занятых под размещение и свободных опор для эффективного их использования в целях получения доходов. Тем самым предприятием не обеспечен надлежащий контроль за имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, что влечет его использование третьими лицами без правовых оснований и потери доходов.
Так, выборочной проверкой установлены случаи заключения МУПП «СГЭТ» договоров на предоставление мест на опорах спустя продолжительное время после начала их фактического использования.
А потом все удивляются – а что это данный МУПП годами убыточен, требует дотация из бюджета и лезет за дополнительными доходами в карман саратовцам?
Кроме того, КСП в данном случае были выявлены еще и факты несоблюдения тарифной политики предприятия. В частности, при оказании услуг по определению технической возможности для размещения взималась плата по тарифу за 1 схему размещения без учета количества используемых в ней опор, что не соответствует условиям утвержденного тарифа (установлен за 1 опору). Также допускалось предоставление опор контактной сети для размещения оптического кабеля (технологического оборудования) без взимания платы за услугу по определению технической возможности для данного размещения.
По выявленным в ходе выборочной проверки нарушениям и недостаткам недополученные доходы от данного вида деятельности составили в сумме 4 333,5 тыс. рублей. Вот просто 4 миллиона с «хвостиком» город недополучил!
Были выявлены и факты бездоговорного размещения кабеля и технологического оборудования третьими лицами на опорах предприятия, что привело и продолжает приводить к потерям доходов предприятия, размер которых установить невозможно без проведения сплошной инвентаризации опор и размещенного на них оборудования, достоверного их учета. Но будьте уверены – и там злоупотреблений (если не хищений) на миллионы и миллионы.
Оказалась не регламентирована и процедура принятия решения о предоставлении организациям мест на опорах контактной сети для размещения кабеля (оптического, телефонного, силового), технологического оборудования, в том числе согласование размещения кабеля и технологического оборудования, заключение договоров и взимание платы за оказанные услуги в МУПП «СГЭТ». То есть, с городским имуществом обращайся как душе и карману угодно.
КСП так и пишет: « Деятельность по оказанию данных услуг фактически исполнялась одним должностным лицом произвольно, соответствующие функции, должностные обязанности и ответственность конкретных должностных лиц по выполнению указанных функций прямо не установлены, что не обеспечивает прозрачность, контроль за взиманием платы по установленным тарифам и, следовательно, за полнотой поступлений доходов предприятия».
А еще оказалось, что в проверяемом периоде МУПП «СГЭТ» получало доходы от сдачи имущества в аренду посредством заключения договоров с ООО «СГЭТ» на оказание услуг по аренде транспортных средств (трамваев и трамвайных вагонов) с экипажем, обслуживанию трамвайной сети, сопровождению трамвайных перевозок, ремонту трамвайных путей, обслуживанию и ремонту тяговых подстанций и др. услуг. Не в аренду ли сами себе сдавали наши транспортные «умники»?
Вот и проверкой установлено: себестоимость услуг предоставления в аренду подвижного состава (трамваем и трамвайных вагонов) в 2022, 2023 году превысила доходы от данного вида деятельности, что повлекло убытки от данного вида деятельности.
То есть, аренда «высосала» все деньги, собранные с саратовцев за два года за проезд! Да не чистое ли это расхитительство?
КСП пишет: «Одной из основных причин этого стало неурегулирование в договоре точного порядка определения размера ежемесячной арендной платы. Фактически расчёты с арендатором осуществлялись произвольно, как с учетом оценочной стоимости переданных в аренду транспортных средств, так и без.
Предприятие в проверяемом периоде несло расходы на круглогодичное содержание объектов базы отдыха (дом дежурного, дом рыбака, летние домики), размер которых составил 2 307,7 тыс. рублей (аренда земельного участка, заработная плата вахтеров). Проверкой установлено, что данные объекты находятся в ветхом состоянии, по назначению не используется, электричество, питьевая вода и средства переправы отсутствуют. Следует отметить, что в декабре 2020 года комитетом по управлению имуществом города Саратова было согласовано списание с баланса предприятия этих объектов и их демонтаж. Однако меры по демонтажу домиков, либо иные меры, направленные на обеспечение эффективного использования объектов, предприятием не принимались.
Таким образом, в отсутствие экономических выгод от использования данного имущества, расходы по его содержанию в сумме 2 307,7 тыс. рублей являются экономически необоснованными.
По результатам контрольных мероприятий объекту проверки направлено представление, в адрес и. п. главы муниципального образования «Город Саратов» и председателя Саратовской городской Думы направлены информационные письма.
А «Ригель» считает, что тут даже нещадными штрафами уже не обойтись, как и выговорами. Тут налицо, мягко говоря, разбазаривание городского имущества и финансов. А это уже чистые статьи УК РФ.
Комментарии: