На сайте официального публикатора «Новости Саратовской губернии» обнародованы изменения в региональную программу «Развитие промышленности в Саратовской области». Изменения вступают в силу с 1 января 2025 года, а мероприятия в программе детализированы на период до 2030 года и — на перспективу до 2036 года.
Какие мероприятия и какой объём финансирования по ним предлагается? Что будет в 2028-ом, 2030-м и уж тем более — в 2036 году, сказать сложно. Поэтому приглядимся к ближайшему, 2025-му, году.
Первое наблюдение печальное: в наше сложное и непростое время общий объём финансирования программы, по сравнению с уходящим 2024 годом, снижается на 3 млн. рублей, до 161 млн. 475,8 тыс. рублей (кстати, цифра это неточная, но об этом — чуть ниже). Откровенно говоря, объём программы для области и так-то неприлично маленький, а тут её финансирование уменьшается ещё на 3 «ляма».
Впрочем, здесь не всё так просто. Ассигнования на программу из федерального бюджета на 2025 год наоборот увеличиваются на 4 млн. 783,1 тыс. рублей. Затраты на развитие региональной промышленности сокращает именно областное правительство: из консолидированного бюджета в 2025 году будет выделено 115 млн. 918,7 тыс. рублей, что меньше 2024 года на 7 млн. 786,5 тыс. рублей.
Повторимся, цена программы с громким названием — копеечная. С бюджетом в 161 миллион рублей, пожалуй, можно лишь имитировать меры по развитию региональной промышленности. Внимательно изучив статьи программы, в которые вносятся изменения, невольно убеждаешься: ну да, вся программа — это всего лишь имитация! Судите сами.
Феноменальная профанация заложена в разделе II «Показатели комплекса процессных мероприятий… » (полностью название цитировать не будем — оно длинное и душное). Так вот, в этом разделе заложено базовое значение, обозначаемое цифрой 20. Причём, на каждый год в течение шесть лет — с 2024 по 2030 год.
Знаете, что скрывается под цифрой 20? А это плановое количество промышленных предприятий которые ежегодно (!) получают в структурах облправительства «консультации по мерам государственной поддержки». 20 промпредприятий в год — не маловато ли? И получают они лишь консультацию по господдержке, но не саму государственную поддержку в виде денег.
На фоне общего сокращения средств, выделяемых из областного бюджета на развитие промышленности в 2025 году (на 7,78 млн. рублей), затраты на отдельные направления программы растут.
Так, на 2 млн. 213,5 тыс. рублей увеличивается финансирование мероприятий, направленных на нечто с целью «создания и развития организаций, осуществляющих финансовую поддержку промышленных предприятий, реализующих инвестиционные проекты».
Что это за организации, мы можем узнать в IV-м разделе программы. Оказывается, в 2025 году на эти самые 2 с лишним миллиона увеличено финансирование тихой, скромной и незаметной конторе под названием некоммерческая организация «Фонд развития промышленности Саратовской области» (создан в 2018 году по инициативе губернатора Валерия Радаева). В 2025 году строка расходов Фонда в 6,8 млн. рублей направлена всего лишь «на обеспечение затрат на обеспечение деятельности».
Обычно под этой формулировкой понимаются затраты на аренду помещения и приобретение разного рода офисно-канцелярских принадлежностей.
При этом сам Фонд в 2025 году будет докапитализирован на 2 млн. 551,1 тыс. рублей, а объём капитализации планово достигнет 64 млн. 297,2 тыс. рублей.
Чем Фонд занимается, мы можем узнать из его плановых показателей, которые заложены в раздел III. Фонд должен проводить экспресс-оценку или входную (комплексную) экспертизу проектов промпредприятий, который желают получить финансовую поддержку из областного бюджета.
Ну, всё правильно: хочешь получить бюджетные деньги — представь проект и защити его. Так вот, насколько можно понять из текста программы развития областной промышленности, согласно базовым значениям, Фонд в 2024-2030 годах должен проводить не менее 2 (двух!) подобных экспертиз.
Минимум 2 экспертизы в течение года.
«Ригель» не ставит под сомнение необходимость существования Фонда. Хотя, если ознакомиться с информацией, размещённой на его сайте, мы легко убедимся в том, что эта структура ненавязчиво, но зримо и доступно намекает соискателям на важное обстоятельство: вспомоществование лучше получать в Фонде развития промышленности РФ, при котором работает Консультационный центр (и даёт контактные телефоны Центра).
В числе мероприятий, которые, согласно программе, обеспечивают процесс развития научно-технического и инновационного потенциала в областной промышленности (раздел IV), на 2025 год значится организация и проведение важного мероприятия под названием «Саратовский салон изобретений, инноваций и инвестиций» (кто не знает, он проводится с 2005 года) с бюджетом в 4 млн. 292,1 млн. рублей. И это понятно — без проведения такого форума развитие областной промышленности не случится.
В план мероприятий заложено и в самом деле нужное дело — предоставление единовременной денежной выплаты молодым специалистам в сфере промышленного производства. Проект был инициирован губернатором Бусаргиным в ноябре 2023 года и первые выплаты молодые рабочие получали уже в 2024 году. В зависимости от специальности, разовая выплата составляла 200-350 тыс. рублей. Совокупный объём средств, заложенный в бюджете на эти цели на 2024 год, составлял 43 млн. 892,1 тыс. рублей.
Теперь — меньше. На 2025 год басню сократили лихо — сразу без малого на 16 млн. рублей. И в следующем году среди молодых специалистов на саратовских промпредприятиях будет распределено всего 28 млн. 150 тыс. рублей.
dzen.ru).
О прочих странных затратах говорить не будем — суть, думается, уже понятна. Из текста программы, впрочем, можно узнать суммы, которые промышленные предприятия области могут получить.
Получить бесплатно? Щаз, в обе рученьки! По информации «Фонда развития промышленности Саратовской области», займ может быть предоставлен на срок не более 60 месяцев (5 лет) в объёме 10-50 млн. рублей по ставке 4% годовых при соблюдении ряда дополнительных условий.
А вообще в 2025 году на помощь промпредприятиям по двум направлениям в общей сложности может быть оказана:
- поддержка проектов развития промышленности региона = 120 млн. 557,1 тыс. рублей;
- возмещение затрат на приобретение нового оборудования = 56 млн. 259,9 тыс. рублей.
В общей сложности это 176 млн. 817 тыс. рублей на весь 2025 год. Много это или мало? Рассуждать на эту тему в принципе нет смысла — в рамках области это практически ничто.
И последнее. Когда редакция «Ригеля» начинает с пристрастием изучать бюджетные планы областного правительства, убеждаешься, что в правительстве вообще и в региональном минфине в частности регулярно наблюдается то понос, то золотуха. В том смысле, что суммарные бюджетные показатели запросто могут не совпадать. Причём, это несовпадение происходит непозволительно часто. Это есть и в нашем случае. Считаем.
В рамках программы развития областной промышленности на 2024-2030 г.г. в бюджете заложены плановые показатели в сумме 1 млрд. 243 млн. 913,3 тыс. рублей. Однако нас интересует следующий, 2025 год. А здесь с планами по финансированию программы — полный раскардаш.
На 2025 год, как следует раздела «Финансовое обеспечение…», финансирование программы запланировано в общей сложности на 161 млн. 475,8 тыс. рублей.
Как мы только что подсчитали, на 2025 год поддержка областных промпредприятий по двум из шести направлений программы составляет 176 млн. 817 тыс. рублей.
Но если мы суммируем все направления финансирования программы в 2025 году, получим третий результат — 282 млн. 039,9 тыс. рублей.
Объяснений этому цифровому феномену может быть два.
Либо в областном правительстве и в самом деле ситуация с математикой обстоит плачевно.
Либо резона тщательно высчитывать сводные показатели программы и в самом деле не было в силу того обстоятельства, что она в целом носит характер профанации. И если так, то в самом деле — чего считать-то?
СПРАВКА
Для сравнения — бюджеты важнейших структур региона, финансируемых из областного бюджета, на 2025 год, составляют:
- маловразумительный по задачам и результатам деятельности Контрольно-аналитический комитет Саратовской области = 35 млн. 625,8 тыс. рублей;
- весьма сомнительный по своей практической пользе для промышленности и жителей региона Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области = 39 млн. 394,9 тыс. рублей;
- бюджет Государственной жилищной инспекции, которую в нынешнем её виде надо разогнать к чертям собачьим = 65 млн. 624,9 тыс. рублей;
- абсолютно бесполезное Министерство по делам территориальных образований Саратовской области = 68 млн. 923,4 тыс. рублей;
- богадельня под названием Счётная палата Саратовской области = 71 млн. 506,3 тыс. рублей;
- священная корова и отстойник для региональной номенклатуры под названием «Саратовская областная Дума» = 305 млн. 786,8 тыс. рублей;
- бюджет сомнительного с точки зрения своей эффективности Министерства инвестиционной политики = 496 млн. 268,8 тыс. рублей;
- святое направление финансирования — Управление делами областного правительства = 1 млрд. 158 млн. 275,6 тыс. рублей.
Итого — 2 млрд. 241 млн. 406,5 тыс. рублей на жизнь правительственной номенклатуры. Как минимум.
На этом фоне программа развития промышленности Саратовской области с её бюджетом на 2025 год в объёме то ли 282, то ли 161,5 миллионов выглядят даже не профанацией, а откровенной издёвкой над правильной и в принципе разумной идеей развития областной промышленности с помощью средств регионального бюджета…
Комментарии: