Правительство РФ утвердило «дорожную карту» по изменению требований к строительству школ в России. Цель изменений — существенно упростить такое строительство на всех этапах — от проекта школы до начала её эксплуатирования, сообщает сайт Правительства РФ.
Проект курирует заместитель председателя Правительства РФ — руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. А вообще работа ведётся в рамках так называемого проекта «Гильотина 2.0».
Отметим, что название проекта может шокировать людей, не знающих, в чём именно заключается его суть. Ведь именно так — гильотина (guillotine) — назывался механизм для приведения в исполнение смертной казни путём отсечения головы. Эта штука так ловко и быстро отсекала голову, что приговорённый даже охнуть не успевал. Использовать её в широком, так сказать, промышленном масштабе предложил в самом начале Великой Французской революции, в 1791 году, известный гуманист своего времени, врач и член Национальной Ассамблеи Жозеф Гильотен. Отсюда — и название.
Теперь — о российской гильотине. Первая часть проекта стартовала в 2020 году с принятием федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Смысл закона заключался в масштабном пересмотре нормативно-правовых актов, которые в России вступили в силу до 1 января 2020 года. В результате общее количество разного рода законов, технических условий и прочих ограничений, признанных утратившими силу, превысило 12 тысяч.
Если кратко перечислить достижения «Гильотины 1.0», они были таковы:
- реформирована контрольно-надзорная деятельность (она была автоматизирована, переведена на профилактический, риск-ориентированный подход);
- проведена ревизия обязательных требований, сокращено их количество и была осуществлена попытка увязать их друг с другом;
- автоматизировано получение государственных услуг, лицензий и разрешений;
- введено досудебное обжалование действий и решений тех, кто проводит проверки и выдаёт разрешительные документы.
Однако вскоре стало ясно, что останавливаться на достигнутом решительно невозможно. И в апреле 2024 года стартовала вторая часть дерегуляции.
До конца 2024 года Министерство строительства и ЖКХ РФ внесёт изменения в приказы о правилах проектирования зданий общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций. Цель изменений — устранение многочисленных рекомендаций и норм, которые ведут к удорожанию строительства и росту эксплуатационных расходов.
В 2025 году минстрой в рамках проекта «Гильотина 2.0» начнёт прорабатывать типовую проектную документацию по строительству школ с применением технологий информационного моделирования. Это позволит создавать виртуальную копию объекта, отслеживать все этапы строительства в режиме реального времени и оперативно вносить необходимые коррективы.
Задачи, помимо прочего, такие:
- в строительстве школ и детских садов использовать типовые проектные решения;
- пересмотр нормативных документов минстроя, министерства просвещения, МЧС, минздрава, Роспотребнадзора и массы других надзорных ведомств.
Дополнительные плюсы нормативно-правовой реформы Дмитрий Григоренко поясняет на конкретном примере: «Также это вопрос наличия земельного участка с требуемой площадью. В некоторых городах это становится барьером для появления новых школ в микрорайонах. Поэтому обновление нормативных документов и вытеснение оттуда устаревших или излишних требований ускорит появление новых школ в регионах».
О необходимости пересмотра обязательных требований и упрощения процедур реализации инфраструктурных проектов ранее заявляли представители бизнеса и госорганы.
Интересно, что на школах и дошкольных учреждениях отсечение ненужных и устаревших требований регуляторной гильотиной не прекратится. В ближайшем будущем планируется оптимизировать требования к строительству гостиниц, больниц, взлётно-посадочных полос, а также к перепланировке помещений.
Комментарии: