Проверка нашла многочисленные нарушения в работе организации и отправила представление о них в гордуму и администрацию Саратова. Выяснилось, что критериями выполнения муниципальных заданий стали закрепленные за службой дороги, тротуары и зеленые зоны только с указанием их общей площади. По мнению проверяющих, это не позволяет определить выполнения каждого вида работ – подметания, уборки мусора, в том числе с тротуаров, вывоза мусора и снега, а также очистки бордюров. Также не было найдено информации о периодичности и кратности работ содержания территории (раз в неделю, месяц, квартал и т.д.). Это не позволяет полноценно проверить выполнение закрепленных за службой работ и оценить эффективность расходования бюджетных средств в целом.
В КСП уточнили, что с 1 по 21 февраля 2022-го служба благоустройства с помощью техники убрала снег с тротуаров на площади 286 тыс. м² из 785 тыс. по муниципальному заданию, то есть всего на 36,5% от плана. Причем, по отчетам на убранной территории работы выполнялись несколько раз, поэтому в отчетах службы указывались работы на 943 тыс. м². Такая же ситуация была и с остальными муниципальными заданиями. Механизированная уборка проезжей части на дорогах Саратова совершалась на 60,5% от мунзадания (1,5 млн м² из 2,5 млн м²), ручная очистка тротуаров от мусора на 37% от площади тротуаров (290 тыс. м² из 785 тыс. м²), ручная очистка тротуаров от снега на 11,4% территории (89,9 тыс. м² из 785 тыс. м²), а также ручная очистка тротуаров от снега и посыпка их песком была проведена лишь на 10% от запланированного (79,5 тыс. м² из 785 тыс. м²).
К примеру, в отчете об уборке техникой тротуаров на улице Азина в феврале 2022 года говорится о 53891 м² убранной территории. Это соответствует 100% муниципального задания по этой территории. Однако в подтверждающих документах значились лишь 21556 м² или 40% от мунзадания. В ряде случаев показатели работ вообще не были подтверждены первичными документами – актами сдачи выполненных работ, путевыми листами и т.д.
Множество нарушений нашли при ремонте муниципального транспорта, использования и закупки запчастей для него. При многократной замене одних и тех же деталей без подтверждающих документов и соблюдения сроков техосмотров было выявлено неэффективное использование 888,1 тыс. рублей бюджетных средств. Кроме того, 448 непригодных металлических запчастей, снятых при техосмотрах и ремонте в 2021 году весом 12,6 тонн, а также 216 запчастей, снятых в январе-феврале 2022-го, весом 5,9 тонн, не были сданы в металлолом. Исходя из среднерыночной стоимости черного лома в мае 2022 года, бюджет мог бы получить доход свыше 450 тысяч рублей.
После получения акта об этом нарушении в службе предоставили документацию по этому вопросу, включая акты осмотра запчастей, списанных с 1 января 2021 по 30 июня 2022. Выяснилось, в указанные сроки было списано 675 запчастей весом 17,3 тонн. Из них сдали в лом 16 тонн 125 кг на сумму всего в 201,6 тыс. рублей. Несмотря на предоставленную документацию, в КСП посчитали, что при длительном отсутствии учета непригодных запчастей могут рассматриваться как частичное устранение нарушения.
Проверяющие сравнили затраты на ремонт автотранспорта службы благоустройства и МБУ «Дорстрой» за 2021 год и нашла повышенные затраты на техобслуживание у проверяемой организации. В КСП установили, что при сопоставимости по количеству и составу автотехники двух МБУ, проценту изношенности, похожих условий эксплуатации расходы службы благоустройства превысили траты «Дорстроя» почти на 11 млн рублей или на 59%.
При этом «Служба благоустройства» в осенне-зимний сезон 2021/2022 использовала 157 единиц техники из 252, а «Дорстрой» – 185 из 235. Общее количество отремонтированной техники в этот период в «Службе благоустройства» было меньше на 20 машин или на 9%. Тогда как число списанных запчастей – наоборот, почти 26 тысяч у проверяемой службы и меньше 10 тысяч – у «Дорстроя».
Кроме того, при 17 сотрудниках ремонта авто у «Службы благоустройства» против 12 у «Дорстроя» первый чаще обращался для ремонта к сторонним организациям и стоимость одного аналогичного ремонта у «Службы благоустройства» была значительно выше. Стоимость запчастей у «Дорстроя» также оказывалась значительно дешевле. Например, ремонт с заменой коленвала для КамАЗа в «Службе благоустройства» стоил 130,9 тысяч рублей, а в «Дорстрое» – 56,7 тыс. При этом данный коленвал на указанном КамАЗе 65115-62 в 2021 году менялся несколько раз.
По результатам проверки в МБУ «Служба благоустройства города» предоставила дополнительно затребованные документы о работе учреждения, однако не смогла подтвердить часть работ, за которые были заплачены деньги. Это мехуборка 4-х тротуаров в Октябрьском районе площадью свыше 21 тыс. м² в январе и 15 тротуаров Заводского и Октябрьского районов в феврале 2022 года объемом почти 107 тыс. м².
Ранее в «Ригеле» уже писали про нарушения в работе «СпецАТХ», а также комитета по земельному имуществу, однако никакой реакции властей на представления КСП или наши публикации об этом не последовало. Стоит отметить, что все выявленные нарушения относятся к периоду руководства городом Михаилом Исаевым.
Комментарии: