Сотрудники палаты проверяли полноту поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков, принадлежащих Саратову. Они нашли несоответствие сведений о числе участков, которые находятся в муниципальной собственности и числу участков, занесенные в городские реестры. Из 57 проверенных участков за 2020-2022 годы расхождения данных нашли по 38, то есть 67%. Резюмируя, выборка небольшая, но по ней у 2/3 участков в реестрах неверные сведения.
Кроме того, в КСП провели выборочную проверку по 138 договорам аренды земельных участков из 33 тысяч и исполнению арендаторами обязательств по этим договорам. Выяснилось, что комитет по земельному имуществу не осуществлял контроля над поступлением средств по договорам аренды. Только по этим договорам бюджет недополучил 9,25 млн рублей, в том числе из-за сроков по исковой давности – 8,43 млн и из-за ликвидации юрлиц – около 0,81 млн.
Еще 29,67 млн было потеряно из-за несвоевременных мер или из-за их отсутствия по невзысканию задолженности по аренде городской земли и пенни по этой задолженности, в том числе 1,54 млн – из-за отсутствия имущества у арендаторов и 5,52 млн – из-за банкротств лесси. В КСП считают, что такая работа позволяет недобросовестным арендаторам длительное время пользоваться городской землей и не платить за нее.
Если экстраполировать потери бюджета из-за некачественной работы чиновников комитета по управлению имуществом со 138 на все 33 тысячи договоров, то речь может идти не о 38,91 млн рублей, а о цифре свыше 9 млрд рублей. Для сравнения, весь годовой бюджет Саратова составляет всего 20 млрд.
В мае 2021 года администрацией был заключен контракт с фирмой ООО «Геокад+» на внедрение системного модуля стоимостью 10,1 млн рублей. В декабре того же года комитетом по управлению имуществом был подписан акт оказанных услуг по установке и настройке нового модуля от этой фирмы. Он должен был помочь в базовой конвертации данных о действующих договорах по аренде городской земли из одной системной программы в другую.
В сообщении КСП отмечается, что перенесенные данные об аренде участков из старой программы не были выверены до июня 2022 года, а также не внесены сведения о новых договорах по аренде городской земли. Проверяющие из КСП также узнали, что комитетом не была начислена аренда в размере 19,9 млн рублей, что повлекло отсутствие в бюджете этой суммы.
«Все вышеперечисленные нарушения носят системный характер и происходят в течение продолжительного времени. Контрольно-счетной палатой ранее неоднократно указывалось на аналогичные нарушения по результатам контрольных мероприятий, проведенных в 2014, 2016 и 2018 годах», – говорится в сообщении КСП.
Напомним, с 2014 по 2022 годы главами Саратова были Олег Грищенко (2006-2016), Валерий Сараев (2016-2017), и.о. главы Сергей Пилипенко (сентябрь-октябрь 2017), Михаил Исаев (2017-2022) и Лада Мокроусова (август-октябрь 2022). Ладу Мокроусову в расчет пока не берем, так как КСП выявил эту проблему как многолетнюю и системную, существующую с 2014 года. Главами администрации в период 2014-2016 годов, когда эта должность существовала, были Александр Буренин и Валерий Сараев.
С 2016 и по настоящее время ответственность за работу всех комитетов несет глава Саратова либо глава комитета, допустившего нарушения. По результатам проверки контрольно-счетная палата направила представление в комитет по управлению имуществом, а также оповестила об этом главу города Саратова и спикера городской думы. Однако, начиная с 2014 года, никто из них, согласно известной нам информации, ответственность за указанные нарушения не понес.
Комментарии: