Накануне весны журналистское сообщество Саратовской области было озарено лучиком надежды от нечаянной радости: за освещение социально-значимых тем саратовским средствам массовой информации из областного бюджета вновь отсыпят немного денежек. Старт новому конкурсу дан постановлением Правительства Саратовской области № 127-П от 28 февраля 2024 года.
Напомним, что выделение бюджетного вспомоществования для областной журналистики в его нынешнем формате началось 21 мая 2018 года. Тогда губернатор Саратовской области В.В. Радаев подписал постановление правительства № 266-П под названием «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии Саратовскому региональному отделению общероссийской общественной организации „Союз журналистов России“ на освещение социально-значимых тем в региональных средствах массовой информации».
В нынешнем году размер субсидии увеличен до 35 млн. рублей. Ранее на подкорм саратовской журналистике ежегодно выделялись следующие суммы:
- 2023, 2022 г.г. = 30 млн. рублей;
- 2021 г. = 25 млн. рублей;
- 2020 г. = 20 млн. рублей;
- 2019 г. = 15 млн. рублей;
- 2018 г. = 10 млн. рублей.
Схема выглядит следующим образом: Министерство информации и массовых коммуникаций Саратовской области и реготделение «Союза журналистов» объявляют о начале очередного конкурса и принимают заявки от редакций СМИ.
Затем в дело вступает так называемый Экспертный совет при Союзе журналистов: в него входят корифеи и дуайены саратовской журналистики, в том числе — министр информации и массовых коммуникаций Саратовской области (сегодня его должность замещает Александр Колоколов — журналист по образованию, призванию и стилю жизни). Экспертный совет рассматривает полученные от СМИ заявки, выставляя им баллы.
Набравшие наибольшее число баллов со всякими коэффициентами заявки СМИ (заметим, что каждое СМИ имеет право подавать заявку на несколько тематических проектов) и признаются победителями.
Ну, а потом — незримая документально-финансовя работа, деньги, отчёты о проделанной работе, контроль за отчётом со стороны оператора конкурса и минпечати.
Как видите, всё делается предельно честно, прозрачно, открыто, а, самое главное, справедливо.
Но почему-то едва ли не ежегодно объявление итогов конкурса сопровождается скандалами, обвинениями в коррупции, фаворитизме, начётничестве, подхалимаже, очковтирательстве, разложении, хапужничестве, мздоимстве, клановости, кумовстве, клиентелизме, предвзятости, потакании, ангажированности, протекционизме, авторитаризме и даже в патернализме.
Почему? Редакция «Ригеля» видит тому как минимум две причины.
Первая: понятно, что все эти гранты являются скрытой формой покупки лояльности к действиям власти со стороны СМИ и Саратовская область здесь — не исключение.
Но проблема нашей области заключается в том, что общая сумма грантов слишком мала, а число желающих получить бюджетные деньги — слишком велико. Отсюда и постоянное, после объявления каждого конкурса, явление широкой общественности недовольных его итогами.
Вторая причина — в технологии проведения конкурса. Для изрядного количества журналистов региональное отделение СЖР уже не первый год (да что там год, не первое десятилетие) является поводом для перманентного раздражения. Почему?
Да, формально считается, что региональное отделение СЖР является уполномоченным органом и голосом всего журналистского сообщества Саратовской области. Причём, правление СЖР нередко свою организацию именно так и позиционирует. На самом же деле Союз журналистов давно оторвался от теории и практики реальной, практической журналистики, а среди его членов вы не увидите многих из тех, кто сегодня реально определяет лицо областной журналистики.
Смело можно предположить, что назначение регионального отделения СЖР оператором по распределению бюджетных грантов изначально, ещё в 2018 году, вызвало негативную реакцию у ряда редакционных коллективов по очень простой причине. Раз гранты выделяются из средств областного бюджета, пусть тогда профильная структура (областное минпечати) и распределяет гранты. К чему городить огород и привязывать к заднице коровы пятую ногу?
Понятно желание областной власти подкармливать и поддерживать на дружеском, но коротком поводке областную организацию Союза журналистов (формально — исключительно общественную и однозначно независимую). Но желание делать это за счёт грантов для журналистского сообщества вызывает-таки и раздражение.
К примеру, в 2019 году, когда распределялось 15 млн. грантовых рублей, СЖР на «операционные расходы оператора конкурса» отхватило 4% от всей суммы (600 тыс. рублей).
В 2023 году распределялось 30 млн. грантовых рублей. На сайте регионального отделения СЖР sarunion.ru 27 марта 2023 года не была оглашена общая сумма распределённых в ходе конкурса грантов, но были подведены его итоги, названы победители. Считаем сами.
В общей сложности было распределено 28 млн. 689,12 тыс. рублей, нераспределённый остаток составил 1 млн. 310,88 тыс. рублей. Скорее всего, это и есть те самые «операционные расходы оператора конкурса», которые составили 4,37% от всей грантовой суммы 2023 года.
Понятен интерес областного правительства. В былые годы надо было каждый год придумывать, на какие цели и за какие заслуги можно выделить областной организации Союза журналистов очередной грант. С 2018 года система подкормки СЖР включена в схему распределения грантов. Судя по всему, на компенсацию «операционных расходов оператора конкурса» зафиксировано 4% от общей суммы ежегодного гранта. Чем больше грантовая сумма, тем больше «операционное вознаграждение» СЖР.
Другой вопрос, что «прилипающие» к СЖР средства намного больше той грантовой суммы, что получают иные состоявшиеся и профессиональные редакционные коллективы Саратовской области.
И это значит одно: после распределения грантов 2024 года вновь будут недовольные и вновь, скорее всего, будут звучать самые разнообразные обвинения в адрес его оператора в лице реготделения Союза журналистов.
Комментарии: