21 декабря состоится 25-е заседание Саратовской областной Думы VII-го созыва. В числе вынесенных на рассмотрение депутатов вопросов — внесение изменений в закон Саратовской области о бюджете на 2024-2026 годы, которые депутаты, конечно же, одобрят. Среди наиболее любопытных бюджетных изменений «Ригель» выделяет следующие.
Есть отличная новость: дефицит бюджета Саратовской области резко уменьшится — с 19 млрд. 838,9 млн. до 1 млрд. 667 млн. рублей. То есть уменьшится в 11,9 раз или — на 91,59%.
На этом хорошие новости заканчиваются. В очередных изменениях в бюджет 2023-2025 годов (они были внесены в облдуму региональным правительством 4 декабря) дефицит бюджета области планировался совсем иным: в сумме 3 млрд. 431,6 млн. рублей.
Такое жонглирование с цифрами в очередной раз убеждает нас в мысли о том, что изучать изменения бюджетных показателей смысла нет: ощущение такое, что пишутся они от балды и реальное движение бюджетных средств идёт несколько иначе, чем то обозначено в законе о бюджете.
Далее. Столь резкое сокращение бюджетного дефицита возможно только с применением старого проверенного саратовского способа: привлечения новых кредитов. Только так и никак иначе. А это приводит к неизбежному следствию: государственный долг Саратовской области увеличивается.
Анализируя очередные изменения в областной бюджет, «Ригель» 8 декабря замечал, что госдолг региона изменялся так:
- на ноябрь 2022 года: 54,3 млрд. рублей;
- на 1 сентября 2023 года: 60 млрд. 815 млн. рублей;
- на 1 октября 2023 года: 61 млрд. 858,6 млн.;
- на 1 ноября 2023 года: 62 млрд. 665,6 млн. рублей.
(Заметим, что цифры могу немного не совпадать, потому как минфина и сам нередко путается в показаниях).
Прогноз минфина относительно увеличения госдолга к 1 января 2024 года таков: он вырастет до 74 млрд. 127 млн. 226,3 тыс. рублей.
В 2023 году госдолг Саратовской области прирастал в среднем на 1 миллиард рублей в месяц. Вопрос: почему за 2 месяца (ноябрь и декабрь) минфин планирует его увеличение так резко, почти на 11,5 миллиардов?
Ответ напрашивается очевидный: необходимость брать новые кредиты для того, чтобы обеспечивать обязательства бюджета. Или — уменьшить дефицит, потому что дефицит это и есть минус, нехватка денег, разница между расходной и доходной частью.
А этот дефицит не может не расти, если посмотреть, как лихо в бюджет закладываются всё новые статьи расходов.
В изменениях к бюджету Саратовской области на 2024-2026 появилась новая статья расходов: межбюджетный трансферт из областного бюджета в бюджет МО «Город Саратов» на возмещение расходов (в городском бюджете денег на это, понятное дело, нет) «по созданию, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения в рамках концессионного соглашения».
В 2024 году планируется выделить 897 млн. 295,2 тыс. рублей и ещё по 186 млн. 620,7 тыс. рублей в 2025-2026 года. Всего — 1 млрд. 270 млн. 536,6 тыс. рублей.
Ни о какой реконструкции и модернизации речи не идёт. Это — контрибуция для ООО «Концессии водоснабжения — Саратов», о разрыве концессионного соглашения с которым 20 декабря губернатор Бусаргин известил общественность в своём телеграм-канале.
Но это не всё. Муниципальному унитарному производственному предприятию (МУПП) «Саратовводоканал» в рамках некоего мирового соглашения для предотвращения его банкротства будет выделено 72 млн. 157,6 тыс. рублей.
Редакция «Ригеля» опасается, что при такой скорости роста финансовых заимствований бюджет Саратовской области достаточно скоро может утратить свою социальную ориентированность, о чём так любят рассказывать чиновники областного правительства и отдельные депутаты областной думы.
Комментарии: