В распоряжении «Известий» оказался законопроект, разработанный в недрах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, суть которого заключается в попытке в очередной раз решить проблему расселения граждан, проживающих в аварийном жилье. Проект минстроя, как пишут «Известия», уже нашёл поддержку со стороны Правительства РФ. Что предлагается?
Речь идёт в первую очередь о людях малоимущих, единственное жильё которых (в котором они, собственно, и проживают) признано непригодным для обитания, аварийным. Этой категории граждан, согласно проекту минстроя, будут предоставляться квартиры по договору социального найма. То есть фактически речь идёт о жилье, которое малоимущие будут арендовать. Сумма аренды в законопроекте предлагается вроде бы небольшая: 20 рублей в месяц за квадратный метр.
Кроме того, такое категории граждан жильё предлагается выделять вне очереди.
Также законопроект предполагает, что выселение малоимущих из аварийного жилья и предоставление им нового по договорам социального найма будет распространяться в том числе и на тех, кто своё жильё (признанное аварийным) приватизировал. Конечно же, с оговоркой, что их квадратные метры, пусть это и единственное их жильё, признаны совершенно невозможными для проживания, а ремонту такое жильё также не подлежит.
Есть исключение: если земельные участки, на которых находятся признанные аварийными дома, были изъяты для государственных или муниципальных нужд (например, под строительство дорог, крупных социальных объектов и проч.), то в таком случае невольным переселенцам будет предоставляться равноценное жильё.
Есть в законопроекте ещё одна оговорка: получившие новое жильё «переселенцы» из жилья аварийного смогут его в дальнейшем приватизировать. Но только в том случае, если ранее эти граждане не пользовались правом на бесплатную приватизацию.
При этом технология такого переселения, судя по всему, будет следующей. Сначала семья (или гражданин) признаётся малоимущим, а единственное жильё — аварийным. После чего таким гражданам предоставляется новое жильё по договору соцнайма. Но если сразу такового жилья в наличии не будет, граждан могут переселить во временное жильё из так называемого маневренного фонда.
Многие из опрошенных «Известиями» экспертов такой законопроект оценивают в принципе положительно, однако отмечают объективные препятствия, стоящие на пути его практической реализации.
Во-первых, в регионах России, где высокий процент аварийного жилья, нет достаточного фонда ни маневренного жилья, ни жилья, которое будет предназначаться для переселенцев.
Во-вторых: то, что есть в регионах и у местных муниципалитетов зачастую тоже подпадает под определение аварийного жилья. Практически ни в одном российском регионе нет необходимого объёма жилья под эти цели.
В третьих, на все эти мероприятия нужны немалые бюджетные деньги. Эксперты «Известий» называли сумму порядка 5,5 млрд. рублей. В реальности эта сумма будет много больше: только Саратовской области на 2024 год на расселение 174 домов (5 400 человек) из федерального бюджета выделено 4 млрд. 373 млн. рублей.
В четвёртых, много вопросов вызывает сама постановка вопроса о том, что переселенцам из аварийного жилья новое будет предоставляться вне очереди. Кого в этой очереди собираются подвинуть? Детей-сирот, которым тоже полагается бесплатное жильё и очередь из которых пока не ликвидирована? Есть сложности выделением жилья очередникам на выделение жилья по программе переселения из районов Крайнего Севера. А тут — новые внеочередники.
Следовательно, необходимо создавать условия для того, чтобы дополнительные объёмы такого жилья (для формирования маневренного фонда и для переселения на условиях соцнайма) были.
Вариантов тут видится два. Первый — прямые закупки жилья у застройщиков. Второй — выделение девелоперам земельных участков под строительство с обременением: из возведённых квадратных метров новостроек они должны будут предоставлять государственным (муниципальным) структурам определённое количество квартир под переселенческие нужды.
Однако в обоих вариантах просматриваются другие проблемы, которые выходят за рамки обсуждения темы переселения граждан из аварийного жилья…
Комментарии: