Первый проект поправок называется «О внесении изменений в ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Поправки в данном случае были, судя по всему, инициированы прокуратурой области, которая установила потребность в уточнении порядка жилищного учета граждан.
Частью 6.1 статьи 4 Закона Саратовской области от 28.04.2005 № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусмотрено, что для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждане вправе подавать заявления и необходимые документы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае Закон области от 28.04.2005 № 39-ЗСО возлагает на заявителя обязанность в дальнейшем предоставить на личном приеме оригиналы приложенных к электронному заявлению документов, а именно:
— свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния,
— свидетельства об усыновлении,
— копию решения суда о признании членом семьи заявителя и другие документы.
Оказалось, что эти нормы вступают в противоречия с позднейшими законами, согласно которым органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены усиленной квалифицированной подписью в многофункциональном центре.
Поэтому и облпрокуратура, и губернатор в соответствии с законопроектом хотят исключить для граждан необходимость дополнительного предоставления заявителями оригиналов документов, если ранее они были предоставлены в виде заверенных в установленном порядке электронных копий. В общем-то чиновники собрались предотвратить возникновение излишних административных барьеров. Это случается нечасто и можно только приветствовать.
Во втором случае Роман Бусаргин предлагает облдуме внести в абзац второй части 5 статьи 19 Закона Саратовской области от 28 ноября 2013 года № 215-ЗСО «Об образовании в Саратовской области» изменение, заменив слова «в соответствии
с частями 3 и 4 статьи 46» словами «в соответствии с частями 3, 3.1 и 4 статьи 46». Пытливому гражданину, который имеет законное право узнать – что же там изменяют, предлагается Пояснительная записка к тексту изменений в закон.
Из записки можно выяснить, что региональный закон просто технически приводят в соответствие в федеральными образовательными законами. В частности, речь идет «… о предоставление права на занятие педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования совершеннолетним лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Образование и педагогические науки», и успешно прошедших промежуточные аттестации в последний год обучения».
Ну и третья поправка в ЗСО «О земле» касается гаражей и мест стоянки для инвалидов. В целях установления единообразной правоприменительной практики, поправка предлагает наделить Правительство области полномочиями по установлению на территории Саратовской области порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещаются гаражи (либо места стоянки для технических средств инвалидов). Цитируем: «Порядком будут устанавливаться порядок подачи гражданином заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, порядок и сроки рассмотрения такого заявления уполномоченным органом, основания для отказа в выдаче разрешения и основания для прекращения его действия».
…В общем, все три законодательные поправки ведут нас, как бы, к лучшему. Но было бы совсем прекрасно, если все сообщалось коротко и доступно для любого читателя (избирателя), поскольку бюрократический язык современности РФ способен привести в ступор даже профессионального журналиста.
Комментарии: